2025年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，不断提升财政工作法治化、规范化水平。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化组织领导，压实法治建设责任

严格落实《中共益阳市财政局党组工作规则》要求，明确局党组工作原则、工作职责、组织原则、议事决策程序、自身建设等重要内容。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》和“三重一大”制度，重大决策充分协商，科学决策、民主决策。及时传达学习上级有关会议精神，加强法治思想建设，推进重大法制事项提交党组会议专题研究制度化。

二、完善制度体系，强化法治工作保障

（一）加强组织领导，落实法治建设工作职责。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》要求,将本部门法治建设工作纳入领导班子和领导干部年度述职内容，制定2025年度财政法治建设工作清单。

（二）提高法制队伍建设，加强法治工作力量。配备法制专职工作人员3名，其中1人为公职律师。同时聘请常年法律顾问，为科学决策、民主决策、依法决策提供专业法制保障。

（三）严格规范性文件管理，夯实法治基础。严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、公平竞争审查、合法性审核、集体讨论决定和公开发布等要求。全年制发规范性文件2件，合法性审核覆盖率100%。开展规范性文件、政策系统清理，对21件规范性文件进行梳理，确认现行有效文件7件、重新公布5件、宣布失效9件，维护法制统一。

（四）强化合法性审核，推进全面依法履职。更新本部门行政执法事项指导目录，在局门户网站进行公示公开；依法办理财政涉法事务，切实加强本部门的规范性文件、民商事协议等合法性审核和公平竞争审查工作。

三、强化制约监督，提升财政执法效能

（一）深化零基预算改革。起草《益阳市全面深化零基预算改革实施方案》，进一步加大市级预算收入统筹力度。在市政务中心、市交警等大厅设立非税收入开票窗口，实行集中开票、统一收费，有效加强罚没收入的预算收支管理，做到执收单位的收支完全脱钩。本级政府预算、部门预算及“三公”经费预算按规定及时、全面向社会公开，自觉接受监督。

（二）加强内部权力制约。完善内部审计和内部控制制度，畅通投诉举报渠道，对群众反映的问题及时调查处理并反馈。在局政务网站执法信息公开栏目和公示公告栏目，公开有关法律法规和政策文件、权责清单、处罚权基准、执法人员信息等最新内容，及时对行政处罚、行政确认等事项给予公布。

（三）优化执法工作机制。制定《益阳市财政系统行政执法事项指导目录、涉企行政检查事项清单》，通过制定本部门行政执法目录和涉企行政检查清单，进一步厘清行政执法责任，严格规范涉企行政检查，健全防治涉企执法服务突出问题机制。制定《益阳市财政系统行政处罚裁量权基准》，进一步规范益阳市财政部门行政处罚裁量权行使。

（四）开展涉企执法专项行动。制定《益阳市财政局涉企执法服务突出问题专项整治工作方案》，开展全面自查，起底问题线索，摸清底数，建立整治台账，做到应改尽改。强化执法监督，要求执法人员凡开展涉企执法，必须严格落实“扫码入企”、亮证执法、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，最大限度减少执法检查对企业正常生产经营行为的干扰。

四、深化普法宣传，营造良好法治氛围

（一）深化理论武装工程。将法治学习纳入局党组理论学习中心组学习和干部教育培训内容，举办6期“益阳财政大讲堂”，组织全局干部职工深入学习宪法、民法典、预算法、政府采购法、会计法、中小企业促进法等法律法规。

（二）健全学法用法机制。建立干部法治素养考核评价体系，将学法用法情况与年度考核、评优评先挂钩，开展2025年度国家工作人员学法考法工作，组织干职工积极参加年度学法用法及考试，剔除依规免考人员，本部门工作人员学法考法参学率、参考率和考试合格率均达100％；组织行政执法人员资格培训及考试，全年新增持证执法人员4名，执法队伍专业化水平显著提升。

（三）多渠道展开普法宣传。贯彻落实《益阳市财政法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，根据“谁执法谁普法”责任制，结合“4・15”全民国家安全教育日、“12・4”宪法宣传周、民法典宣传月等活动开展普法宣传。开设法规文件、政策解读和执法信息专栏，及时发布法律法规和政策文件，做好政策解读，公布执法信息。通过“工作动态”栏目，宣传报道法律法规学习宣传情况，充分利用电子显示屏、宣传橱窗和单位庭院悬挂横幅、标语等形式，切实加强本部门法治阵地建设，营造良好的法治氛围。