全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化,有效缩小城乡收入差距,就是实现共同富裕的关键钥匙。
一、促进农民增收是关键。提升农民收入水平,目前可以着重在以下几个方面发力:一是大力发展和壮大村级集体经济。习近平总书记强调,集体经济是农民共同富裕的根基。理论和实践表明,村集体收入的提高是农民个体收入增加的基础,农村基层党组织的领导作用更是发展壮大农村集体经济的重要依靠。因此,我们必须把每一个农村基层党组织都建设成为推进乡村振兴和促进共同富裕的坚强战斗堡垒。二是大力培育新型农业经营主体。一方面,要做好“引进来”,始终把农业招商引资特别是把引进500强农业龙头企业作为当前乡村振兴动作的重点来抓。另一方面,要做好本土企业优化扩张升级,充分把握全国现代农业综合改革试点的机遇,重点培育一批本土一二三产业融合发展的新型农业经营主体。三是健全防返贫动态监测和帮扶机制。继续保持防返贫监测与帮扶工作在全省排名靠前,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。重点做好普惠性、兜底性民生保障工作,帮助农村低收入人口创造更有保障、更加宽裕的美好生活。
二、确保农产品供给是主线。农业既是安天下、稳民心的基础产业,又是关乎百姓饭碗和农民生计的民生产业。一是确保实现粮食“双稳”。毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。稳定完善扶持粮食生产政策举措,挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力,持续做好高标准农田建设工作。二是调整优化产业结构。加快农村一二三产业融合发展,实施“六大强农”行动,打造“131千亿级产业工程”升级版,做强“一县一特”优势特色产业,重点推进茶叶、稻虾、水产、蔬菜、米面、笋竹、畜禽和休闲食品八大农业产业链建设。加强“两证+追溯”体系建设,确保农产品质量安全。创建一批星级乡村旅游区和乡村旅游重点村。三是实施重要农产品保障战略。以我市农科所更名为农科院为契机,加大与省农科院、湖南师大、上海海洋大学等科研院所和高校的合作力度,打造产学研深度融合平台,加快突破农业关键核心技术,推动科技创新与产业发展紧密结合,不断提高我市重要农产品保障水平。
三、推动城乡一体化建设是基础。城乡发展一体化是实现农民全面发展、农业农村全面进步的基础所在。一是推进村庄规划。按照“多规合一”要求,完成273个村庄规划编制。实施乡村建设“九大行动”,逐步实现城乡公共资源配置标准统一、制度并轨。村庄规划是一项系统工程,不仅要落实好今年出台的《益阳市农村住房风貌管理暂行办法》,还要加强技术指导和管控。划定风貌分区,明确各类风貌管控区的建设要求及重点,着手制定分区图则分类引导村庄建设。二是推进数字乡村建设。通过前期在乡镇开展的试点,总结经验、挖掘典型,因地制宜打造一批特色鲜明、亮点突出、可复制推广的“数字乡村”标杆,为城乡发展一体化和农业农村现代化打好基础。三是推进人居环境整治。深入推进村庄清洁和绿化行动、加大农村面源污染防治力度,加快美丽乡村建设,深入推进农村人居环境整治提升五年行动、“百村美丽千村振兴”工程,加强农村建房风貌管理,大力推进“空心房”整治,完成200个行政村美丽庭院“六个一”示范连片创建。