2020年度益阳市文学艺术界联合会

整体支出绩效自评报告

根据益阳市财政局《关于开展2020年度部门绩效自评工作的通知》等文件精神，我单位成立绩效评价工作组，于2020年3月15日-4月1日对2020年度市文联及所属单位部门整体支出开展了绩效评价。现将有关情况报告如下：

一、 部门（单位）基本情况

益阳市文学艺术界联合会（以下简称市文联）是益阳市文学艺术界的联合组织，是中共益阳市委领导下的文学艺术界群众团体，是党和政府联系文艺工作者的桥梁和纽带，为正处级，由市委宣传部主管。

市文联机关核定全额拨款事业编制10名，其中：主席1名，副主席2名；正科级领导职数3名（含社会组织行业党委专职副书记1名），副科级领导职数1名。实有在编在岗人员10名，较2019年增加2名，原因是：调任1名，随调安置1名。

机关后勤服务全额拨款事业编制1名（后勤服务人员只出不进，编制空一减一）。实有在编在岗人员1名。

市文联所属两个事业单位情况如下:

《资水》编辑部，正科级公益二类事业单位，核定全额事业编制5名，其中：主任1名、副主任1名。实有在编在岗人员5人。主要职责是：编辑出版综合性文学刊物《资水》，举办相关文学创作及学术研讨活动。

《散文诗》杂志社，正科级公益二类事业单位，核定全额拨款事业编制5名，其中：总编1名、副总编2名。实有在编在岗人员3人。主要职责是：编辑出版公开发行刊物《散文诗》，举办有关文学创作及学术研讨活动，开展对外文艺交流。

二、一般公共预算支出情况

（一）部门整体支出概况。

2020年12月31日，市文联系统实际在职人数为19人，退休人员13人，离休人员0人。当年收入548.20万元，其中一般公共预算财政拨款收入为456.00万元、事业收入为27.20万元，其他收入65万元。本年度支出为494.65万元，上年结余结转经费为68.97万元，本年度结转(余)经费为122.52万元。

（二）部门整体支出绩效情况。

本单位根据相关要求，对预、决算均在财政网和政府门户进行了公开及说明。2020年，市文联系统支出“三公”经费为3.38万元，其中出国费为0万元，接待费为1.15万元，车辆运行维护费为2.22万元。相较上年，“三公”经费减少1.09万元，主要原因是厉行勤俭节约，压缩开支。

三、政府性基金预算支出情况

本单位无政府性基金预算。

四、国有资本经营预算支出情况

本单位无国有资本经营预算。

五、部门整体支出绩效情况

文联的主责主业就是要依托文艺人才、制定激励措施，出精品力作，以作品说话，为时代画像、为时代立传、为时代明德，繁荣发展社会主义文艺事业。

1.《散文诗》全年出刊24期，完成出版发行任务。

2.《资水》杂志全年出刊4期，收到广大作家和文学爱好者的广泛好评。

3.把推进文艺作品的创作生产作为文艺工作第一要务。

一是高规格召开文艺创作工作推进会。5月初，召开2020年度文艺创作工作推进会，制定计划，明确创作重点任务，请市委分管领导出席讲话，请市委宣传部分管领导作动员，请名家讲课指导，树立典型，激发热情，增强文艺家的责任感、使命感。

二是出台文艺创作奖励扶助办法。借鉴外地经验，结合益阳实际，经过一年多的调研论证，制定出台了《益阳市优秀文艺作品扶持奖励办法》，争取到市政府领导和财政支持，每年由财政预算50万元，对优秀文艺作品实施奖励扶助，从2020年1月起开始执行，目前正准备组织实施。

三是继续做好“三周文艺奖”评审工作。2020年是第三届“三周文艺奖”评奖之年，从5月份开始部署，到年底已经完成第三届“三周文艺奖”的评审工作，评选出金奖、银奖作品共60件，文艺新秀7人，奖励金额约60万元，将在2021年初宣传思想工作会议上表彰颁奖。

4.把组织开展文艺活动作为文联工作基本职责。

文联，就是要“上联下联、左联右联”，开展文艺活动是文联工作的基本职责，是联系文艺工作者、营造氛围、激发活力最有效的途径和方法。2020年主要开展了以下活动：

一是开展主题文艺活动。2020年，围绕“迎接建党100周年”“脱贫攻坚”“防疫抗疫”等重大主题，组织文艺家开展系列文艺创作活动。首先，持续开展了文艺下乡和文艺扶贫活动，组织文艺家深入贫困村，开展了“文艺下基层，书画进农家”“美景在身旁，何必去远方”“一对一”艺术帮教贫困家庭孩子等活动。市美协在安化举办“益山益水·神韵安化”“大美田庄行”采风活动。其次，举办“万众一心、共同战疫”，“精准扶贫”主题文艺作品创作活动，为省里来益指导抗疫专家创作书画作品，作为纪念。市书协和老年书画协会深入十多个贫困村开展送春联、书画作品活动，用艺术作品装点村民服务中心，提升贫困村的精神文化生活氛围。再次，市文联积极参与市政协、市委宣传部举办的庆祝建党100周年“颂党恩·益阳美·政协情”文艺作品征集展播活动。

二是开展“我们的节日”文艺活动。2020年，春节前夕，组织500余名书法志愿者开展春联义写活动，在全市城乡开展了96场现场书写春联、“福”字活动，共送出春联51000幅、“福”字20000个；组织开展新年交响乐音乐会、新年合唱音乐会、诗歌春晚等文艺活动；旅游节前后参加由安化组织主办的“旅游诗歌节”和“万里茶道”诗歌艺术节，主持现代茶旅诗歌现象论坛等活动。

三是开展文艺展览活动。举办迎接建党100周年首届“彩墨洞庭”中国画展，举办“得涧清流”书画篆刻展，举办镕古铸今—益阳市首届书法篆刻临创展，举办张清红色主题个人油画展，彭国康80岁个人书法展，未君个人花鸟画工笔作品展等。

四是开展对外文艺交流活动。2020年，市文联组织参加了岳阳市汨罗“论诗问道 溯源汨罗”诗歌周和张家界“国际旅游诗歌节”活动，与永州文联联合举办了“同饮一江水”（永州站）益阳·永州两地书法家采风创作交流活动，与娄底市文联开展了“益阳·娄底”两地文联文艺工作交流活动。参加全省的基层文联工作座谈会，沅江市文联工作经验在会上发言交流，受到各地同仁一致好评。

5.把创新发展和重视人才工作作为提升文联工作的第一动力。

一是创新《散文诗》办刊模式。2020年，《散文诗》实现与融媒体的融合发展和升级改造，打造出国内第一本可读、可听、可看的新型诗歌刊物；创立《散文诗》Baudelaire青年艺术家会客厅，开展线下线上活动，汇聚人才、集思广益，进一步扩大《散文诗》的影响；制定《散文诗》五年发展规划，发挥品牌效应，启动与清溪公司合作计划，走文创发展新路子。

二是创新文艺人才引进办法。根据文艺人才的特殊性，与组织、编办、人社等部门汇报协商，制定了“以评代考”“先面试再笔试”特殊人才引进办法。该办法实施3次以来，引进特殊文艺人才3名、解决编外专业人才编制1名。实践证明这是引进文艺专业人才行之有效办法和途径。

三是打破常规主动帮助剪纸艺术家筹备成立益阳市剪纸艺术协会，成立大会时推出首届益阳市剪纸艺术作品展，并出版《剪亮人生》剪纸艺术作品集，成为益阳传统文化艺术的又一特色和亮点。积极支持“梅山剪纸”申报国家非物质文化遗产并获得成功。

四是积极推介我市优秀文艺家。推荐卜寸丹参评全国德艺双馨文艺奖评选，推荐向亮晶、蔡晋参评全省新文艺领军人才，推荐曹建华为全省唯一县市文联主席入选省文联委员会，推荐李定新获全省先进文艺工作者，推荐李献丰获全省抗疫文艺工作先进个人。

六、存在的问题及原因分析

经费保障压力大。近年来，因扶贫、创文等工作，单位投入大量资金，但财政投入有限，经费保障面临很大的压力。

七、下一步改进措施

一是加强绩效目标管理，提高对绩效评价工作的重视。应根据职责职能合理设置绩效目标，目标应明确、具体，与长期规划目标、年度工作目标相一致；尽量细化、量化，多设置易于操作的定量指标，减少设置定性指标；相关项目职责部门联动；加强预算绩效管理工作的培训，提高绩效管理水平。

二是加强财务核算。严格审核原始凭证，确保经济业务真实、合法、完整。

三是加强绩效管理，将绩效理念贯穿于预算编制与执行的全过程。将绩效评价工作深入到各个基本环节中，合理地对财政支出进行管理。

八、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将在中国益阳门户网上进行公开。

《开展2020年度部门绩效自评工作的附表》见附件：

1、部门整体支出绩效评价基础数据表

2、部门整体支出绩效自评表

附件1

2020年度部门整体支出绩效评价基础数据表

说明：“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

填表人：李小靓          填报日期：2021.4.14          联系电话：07374221630       单位负责人签字：周亚林

 附件2

2020年度部门整体支出绩效自评表

填表人：李小靓          填报日期：2021.4.14          联系电话：07374221630       单位负责人签字：周亚林