2024年以来,益阳市聚焦群众建房“急难愁盼”问题,以高效办成农村建房“一件事”改革试点为契机,以数字化改革赋能乡村振兴,推动农村建房审批实现“网上办”“掌上办”“帮代办”。2024年8月,农村建房“一件事”在我市7个县市区86个乡镇已全部完成测试,在全省率先实现从“县县通”“乡乡通”到“县县办”“乡乡办”。截至目前,在76个乡镇共产生真实办件2656个,乡镇办件覆盖率达88%。
一、优化协同机制,审批跑出“加速度”。一是构建四级联动体系。建立了省直厅局谋划部署,市、县两级协力推进,乡镇一级落地实施的工作机制。在省、市、县工作专班的指导下,各乡镇积极开展测试工作,通过全条线上下一心、协同推进,实现从顶层谋划到基层落地的无缝对接。二是优化部门协同服务。农业农村局、自然资源局、行政审批服务局等部门全方位协调,合力指导乡镇推广农村建房“一件事”办件,进一步优化联合踏勘、联合会审、联合监管、联合验收等流程,将农村建房审批时限由32个工作日压缩至16个工作日。
二、系统平台融合,数据赋能“便民网”。一是搭建线上服务平台。依托省“一网通办”平台和“湘易办”超级服务端,开设“农村建房一件事”线上专区,通过与省农房平台互联互通,优化农村建房“一件事”申请端、受理端,运用数据自动流转、调用功能,集成关联事项,全面推行农村建房“一口进”“一口出”,极大提升服务效率和安全监管,实现农村建房审批出证“网上办”“掌上办”。二是提升线下服务水平。在乡镇(街道)便民服务中心设立农村建房“一件事”专窗,通过“一网通办”平台线下受理村民建房申请;在村(社区)便民服务站配备“帮代办”专员,帮助村民通过“湘易办”超级服务端线上提交申请,“手把手”指导和协助村民完成“掌上”申请或材料准备,确保“群众不出村即可领证”。
三、抓实基层培训,建强服务“主力军”。一是全面加强操作培训。由各级各部门组成的工作专班通过会议动员、培训答疑、线上交流等形式,针对“一网通办”平台、农村住房规划建设管理平台开展线上申请、材料提交、流程审批等全环节操作演示,确保参训人员熟练掌握系统功能。二是强化基层实操能力。各乡镇采用真实案例现场模拟审批流程,在提升实操水平的同时,及时发现业务办理流程和系统平台操作上的问题,市、县两级工作专班再对审批过程中发现的难点和堵点进行精准指导,通过现场实操、实地调研不断优化审批流程,提升服务质量。

