根据《湖南省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》和《益阳市深入开展中央交办生态环境问题整改自查自改工作方案》要求，现将我局负责的第三轮中央生态环境保护督察反馈问题第二十二项整改情况进行公示：

　　一、问题描述

　　部分地方“十年禁渔”监管不严。2024年3月暗查发现，益阳市南县、沅江市在洞庭湖沿岸禁钓区内有违法垂钓行为。督察进驻期间，在南洞庭湖省级自然保护区实验区内也发现多条地笼网等违规渔具。

　　二、整改目标及措施

　　1.整改目标：加大对长江“十年禁渔”落实情况监管，严厉打击电鱼、锚鱼等违法行为，全面清理禁捕水域的地笼网、丝网、拖网等非法捕捞渔具；持续规范垂钓行为强化监管；规范市场经营行为，严厉打击销售、加工非法渔获物等行为。

　　2.整改措施：一是加强执法队伍建设。每年组织2次执法人员培训，强化党风廉政建设，提升理论水平、增强法纪意识、提高业务能力。二是全面开展清网行动。林业部门协同农业农村部门、公安机关在南洞庭湖省级自然保护区禁捕水域，对地笼网等网具开展“地毯式”排查清理，对违法行为依法查处，对收缴的渔具公开集中销毁。三是持续整治违规垂钓。加大巡查力度，严查使用视频、遥控船等辅助设备垂钓；严查使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓；严厉打击使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂以及鱼虾类等活体水生生物（含泥鳅）饵料垂钓。四是举一反三抓整改。全市加强禁捕水域巡查，严厉打击各类非法捕捞行为，公布一批违法捕捞、违规垂钓典型案例，综合运用各类媒体加大禁渔执法宣传，以案释法，以案普法，充分发挥警示教育作用，确保长江“十年禁渔”工作取得实效。

　　三、整改完成情况

　　针对中央生态环境保护督察反馈问题，我局党组高度重视，迅速成立工作专班，坚持问题导向，立行立改，全面加强队伍建设，持续开展“四清四无”行动，对违规垂钓开展专项整治行动，举一反三推进长江十年禁渔工作。在全市范围内开展自查自纠，切实推动问题整改落实。

　　（一）加强渔政执法能力培训。2024年11月份，组织各县市区业务骨干49人次开展执法能力培训，全面提升农业执法能力；2024年7月份、12月份，南县组织各乡镇、农业、湿地等执法人员开展渔政执法能力培训，不断提高执法人员综合素质，提升执法质量。2025年2月28日、3月28日，组织所有执法人员参加省农业农村厅组织的执法能力提升培训。通过培训，增强了执法人员的法纪意识，提高了业务能力。沅江市制定《沅江市农业综合行政执法培训方案》有计划分层次开展多种形式执法培训，将全市农业综合行政执法人员全部轮训一遍，努力打造一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的农业综合行政执法队伍。

　　（二）持续开展“四清四无”行动。市农业农村、林业、生态环境、公安等部门，开展了多次南洞庭湖联合巡查，严查南洞庭湖自然保护区内违规垂钓行为。2024年9月底，南县印发了《南县国庆期间重点水域禁捕专项整治行动方案》《关于开展枯水期护渔专项执法行动的通知》等，深入开展打击电鱼、锚鱼、地笼网、丝网、拖网捕鱼等违法捕捞行动。2025年4月10日，沅江市制定下发了《沅江市2025年“渔政亮剑”专项执法行动方案》等文件方案，联合公安、湿地等部门开展春季禁捕执法行动和常态化禁捕巡查。全市开展全覆盖、拉网式的天然水域“三无”船舶、地笼网排查清理工作，持续巩固全市禁捕水域“四清四无”成果。组织对收缴清理的网具进行公开集中销毁，强化日常监管巡查，积极调动相关部门力量，加大打击力度，坚决做到网具整治不反弹、见实效。

　　（三）持续整治违规垂钓行为。南县进一步规范禁捕水域垂钓管理，开展违规垂钓集中整治行动，重点打击南洞庭湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区等禁钓区垂钓行为；依法整治限钓区一人多杆、一线多钩、多线多钩垂钓，使用视频辅助装置、探鱼设备垂钓，使用泥鳅、鱼虾类活体水生生物饵料垂钓等各类违规垂钓行为。沅江市结合《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》《湖南省农业农村厅关于湖南省禁捕水域垂钓管理办法》，经多次论证、调研和征求各部门意见后出台了《沅江市禁捕水域垂钓管理办法》，进一步修订明确了禁捕水域垂钓管理的主要法律依据、管理原则、管理对象、禁钓区、可钓区的划分、部门责任、处罚等措施，并结合渔政亮剑行动开展垂钓管理专项整治行动，严查禁用钓具源头，严厉打击各种违规垂钓行为，有效遏制了违规垂钓行为。

　　（四）持续推进禁捕宣传和打击。严格落实24小时值班值守制度，强化巡查监管，充分发挥网站、微信公众号、客户端APP等新媒体平台的矩阵优势，开设宣传专栏，协同发力，为禁捕退捕工作营造良好的氛围。沅江市充分利用媒体、微信平台公布一批违法捕捞、违规垂钓典型案例，综合运用各类媒体加大禁渔执法宣传。对非法捕捞和违规垂钓起到了强有力的震慑效果。

　　（五）举一反三抓整改。针对5.29央视曝光问题，市委、市政府主要领导作出指示，局党组高度重视，赴沅江专题进行部署。参照省厅模式，组成2个巡回指导组，对全市禁捕水域进行暗查暗访，压实属地责任，开展为期1个月的“雷霆行动”对违规垂钓进行专项整治，严厉打击非法捕捞，持续清理残网残线，加强江豚巡查救助。

　　四、销号验收情况

　　根据工作要求，我局对整改完成情况进行了自我验收，现进行销号公示。

　　以上公示日期：2025年10月20日—10月31日（10个工作日），如有异议，请以书面或电话形式反馈。

　　联系电话：益阳市农业农村局  0737—4222126。

　　联系地址：益阳市赫山区龙洲北路743号。

　　益阳市农业农村局

　　2025年10月20日