近年来，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实有效推进中央生态环境保护督察反馈“交通主要依赖公路运输”问题整改，现将整改完成情况予以公示：

　　一、问题表述

　　交通主要依赖公路运输，2020年，湖南省公路货运量占比87.4%，比全国平均水平高出13.5个百分点，铁路、水路货运量分别比全国平均水平低7.3个百分点和6.6个百分点。

　　二、整改目标

　　调整优化公路运输结构，提高铁路、水路货运量比例。

　　三、整改措施

　　（一）加快推进铁路、公路、水路多式联运码头和物流园建设。规划建设益阳铁路、公路、水路联运码头和物流园，积极提升铁路、水路联运比例。

　　（二）加快航道升级改造。协调推进沅水常德至鲇鱼口2000吨级航道益阳段、益阳至芦林潭2000吨级航道建设，做好资水故道疏浚工程和资水航电枢纽前期工作，发挥南茅运河航运工程作用。

　　四、整改完成情况

　　我市大力推进基础设施建设，不断优化调整运输结构，截至2024年底，我市水路货运量占公路水路总货运量21.2%（全省水路货运量占比10.2%），较2020年提高了9.8个百分点。

　　（一）推进铁路运输绿色低碳转型。2023年4月，省发展和改革委员会出台了《湖南省铁路物流园和专用线布局规划》，我市黄泥湖（规划）、益阳东（改扩建）、桃花江（改扩建）、灰山港（规划）4个铁路物流基地，青龙洲港区铁路专用线（规划研究）、益阳朝阳保税物流中心专用线（规划）、长安益阳电厂铁路专用线（改扩建）纳入规划。益阳东站物流设施逐步完善，益阳南站预留了高铁货运物流通道，中央储备粮益阳直属库有限公司铁路专用线正探索扩增货运品类。益湛铁路益娄段电气化改造工程加快建设，预计2025年底益娄区间段可以竣工投产，主要承担货运功能。长安益阳电厂铁路专用线改扩建工程已经竣工并投入使用。

　　（二）推进联运配套物流园集群成型。同步推进多个物流园建设，为多式联运提供末端衔接支撑——益阳传化公路港一期于2022年4月投运，金汇智能物流园一期于2024年7月揭牌，将承担县、乡、村三级寄递中枢功能，顺丰益阳创新产业园一期已建成3.6万平方米设施，可日均分拣快递20万票，纽泽智慧物流园一期已于2025年4月完成主体封顶。这些物流园覆盖公路货运、快递分拣、仓储配送等场景，与多式联运码头形成联动，助力铁水联运比例提升。

　　（三）规划布局益阳市多式联运枢纽工程项目。该项目建设地点位于桃江县高新区，紧邻资江航道和石长铁路桃花江货运站，规划预留港口岸线，周边有桃花江储煤基地等物流园区，同时距S20平洞高速、国道536、省道319、省道223较近，统筹公路、航道、港口码头、铁路等基础设施互联互通，基本实现“铁公水”多式联运功能，引导大宗货物运输“公转水”“公转铁”，为企业降本增效。

　　（四）加快推进航道升级，提升通江达海能力。加快推进常鲇航道、益芦航道、澧资航道、资水桃花江航道枢纽工程建设进度。目前，常鲇航道二期工程工可报告已评审，即将取得立项批复，益芦航道项目工可报告、初步设计、第一批施工图已批复，正在加快推进工程进度；澧资航道、桃花江航电枢纽工程工可报告、初步设计已批复，正在编制施工图设计和环评、洪评等专项，即将开工建设；项目建成后，将进一步增强我市水路运输能力。

　　（五）加快推进码头项目建设，增强水运承载能力。“十四五”期间，《益阳港总体规划》成功获批，规划岸线35公里，长度居全省第一，先后建成清水潭码头（一期）、金源化工码头、益阳电厂煤码头，正在推进赤峰码头、漉湖码头、湘中石油中转码头和中石化益阳油库码头等4个千吨级码头工程建设进度，服务益阳货物运输市场。目前中石化益阳油库码头即将建成投产；漉湖码头、赤峰码头已取得施工图批复，即将开工建设；湘中石油中转码头已取得工可报告批复，已完成初步设计编制工作待送审。预计到2027年，益阳市千吨级码头将达9个，千吨级泊位16个，运力较“十四五”初期增长128%。

　　（五）推进绕城公路建设。我市加快推进西环线、南环线绕线公路项目建设。城市西环线全线19.1公里，目前除下穿高铁段110米外全线道路主体工程已完成，下穿高铁段110米待春运结束后实施。城市南环线全线16.46公里，目前除团圆路高架桥、金山路两座跨线桥及标尾段2公里沥青路面摊铺正在抓紧实施，其余工程已完成。

　　五、下一步工作

　　我市将进一步推进交通运输结构调整，持续推动移动源污染治理为益阳市经济高质量发展注入强劲交通动能，推动生态环境质量稳步提升，切实增强人民群众的幸福感与获得感。

　　以上整改情况公示，公示期为2026年2月27日至3月11日。如有异议，请在公示期内将有关情况以书面形式（提供必要的证明材料及签署姓名或加盖单位公章）反馈至益阳市交通运输局。

　　联系电话：0737—4224631

　　联系地址：益阳市益阳大道东348号

　　益阳市交通运输局

　　2026年2月27日