日常监督覆盖率，“双随机、一公开”完结率，投诉举报、上级交办执法事项办复率、监督执法问卷调查卷面满意度，中心、重点工作任务完成率全方位实现100%。近十年，全市共办理各类卫生健康违法案件3000余起，未引发一起行政复议案件和行政执法诉讼案件。

十年间，获得“湖南省卫生健康依法办事示范窗口”“湖南省卫生监督机构新闻宣传先进单位”“湖南省消毒管理先进单位”“益阳市先进基层党组织”“益阳市年度文明单位”“益阳市年度文明标兵单位”“益阳市办事公开示范点”“创建国家卫生城市先进单位”等多项荣誉。

秉承不变初心，肩担重大使命 。一个个数据、一项项成绩，串联起市卫生计生综合监督执法局10年的奋斗足迹，见证着卫监执法事业发展路上的“高光时刻”。

回首十年路，市卫监局坚持党建引领，以“执法为民，护卫健康”为宗旨，将“人民至上、生命至上”的价值追求融入监督执法护卫健康事业的血脉灵魂，凝心聚力、攻坚克难，聚焦主责、躬耕主业，一步步踏实前行，成长为一支党和人民信赖的监督执法队伍。

坚持党建领航 队伍建设有力量

“讲政治、顾大局、筑信念、谋发展”。十年来，市卫监局始终将党的建设摆在首位，强化理论武装，践行使命担当，以党建为引领，推动卫监事业高质量发展。

深化以学促行，不断提质增效。市卫监局始终坚持党建引领，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，加强意识形态工作，落实党建领航工程，抓规定动作不放松，抓规范化建设树形象，抓创新性工作强发展。常态开展法制宣讲和科普知识进校园、进社区等活动，积极投入创文、送温暖等志愿服务活动，获得了群众的一致好评。

狠抓支部建设，筑牢廉政堡垒。结合卫生监督工作实际，市卫监局强化党支部主体责任，严格党员教育管理，着力开展党支部五化建设。在支部日常工作中，以主题党日活动为契机，以党章为根本遵循，落实“三会一课”，谈心谈话、党员定期汇报、党员领导干部双重组织生活等制度，切实落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，严格执行民主集中制原则，遵守一把手“三不一末位”规定，注重运用好监督执纪四种形态，做到“四必谈”。同时，有效推进党风廉政和反腐败警示教育经常化、制度化。十年间，全局干部职工无违反党风廉政建设相关规定和腐败案件发生，无一重大违纪案件和行风案件发生。

聚焦主责主业 执法为民显担当

疫情防控期间，市卫监局闻令而动，坚决贯彻市委、市政府决策部署，发挥疫情防控主力军作用，坚守一线，推进疫情防控常态化建设，开展“新冠肺炎疫情常态化防控专项监督执法检查行动”“集中隔离医学观察场所专项监督执法检查”，重点围绕医疗机构医疗废物及污水处置、预检分诊等工作开展专项督导，为人民群众的健康安全提供了卫监保障。“不是正在监督执法，就是在去监督执法的路上。”十年来，市卫监局时刻践行“执法为民，护卫健康”的铮铮誓言，聚焦主责主业，在医疗行业、公共卫生等领域对违法行为形成有效震慑。

日常监督更加规范。为进一步转变职能，规范医疗机构管理，2020年9月，市卫监局将辖区内市级发证的58家民营医院按属地管理原则调整下放52家，只保留6家由市级直管，扎实做好日常监督工作，应检尽检。同时，卫生监督工作重心下沉、关口前移，切实提高监督能力和监管水平。

专项督查更加高效。市卫监局始终坚持日常监督与专项检查、监督抽检、投诉举报等有机衔接，加强跨部门联合监督执法、市县联合监督执法，结合民生热点与关切，以问题为导向，在对全市监管对象单位日常监督全覆盖的基础上，有针对性地开展专项监督执法检查。

稽查工作日渐完善。根据全市卫生监督行业实际情况，每年举办“卫生监督稽查员培训班”，同时加强层级稽查，规范行政执法，并严格按照时间节点在全市卫生系统对层级稽查情况进行公示。“双随机、一公开”成果喜人。在开展国家“双随机、一公开”工作期间，市卫监局加强对卫生健康监督信息平台本底档卡的清理，并进行数据质控，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则将抽查结果及时录入和公开。至去年底，我市共完成国家“双随机、一公开”任务4238家，立案254起。

强化能力素质 内外兼修塑形象

十年来，市卫监局通过以提高行政管理素质为目标的“通才”培养与以提升专业执法技能为目标的“专才”培养，逐步打造出一支“政府重视、社会关注、群众满意”的高素质执法队伍。

整章建制，规范执法行为。建立制度全面落实行政执法公示、执法全过程记录工作制度。推进服务型执法建设，不断健全卫生健康行政执法工作考核长效机制，最终采取“三结合”的方式，即层级稽查与内部稽查相结合，督导通报与约谈指导相结合，问卷调查与单独走访相结合，加大稽查工作力度，对存在“零办案”的县（区、市），有针对性开展约谈指导，进一步打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的卫生监督执法队伍。

建强队伍，夯实履职根基。全方位、多层次开展卫生监督员业务知识和执法技能培训，组织卫生监督员参加国家、省、市级线上、线下业务培训活动，不断提升干部职工业务能力。围绕着装风纪、执法文书、执法办案、重点工作推进等内容开展内部稽查，强化作风纪律建设，推进服务型执法建设。

强化宣传，筑牢思想基础。深入医院、企业、学校、社区等，向管理相对人采取“请进来”“走出去”等方式，面对面开展普法讲座，进一步打牢普法宣传阵地。积极参与爱国卫生运动、创建文明城市、卫生城市、无烟单位、文明单位等工作，围绕重点工作做好宣传报道，全方位展示益阳卫生监督良好形象。

精细管理，提升执法水平。大力推行机关“6S精益化管理”，机关整体面貌焕然一新，工作秩序进一步规范，管理水平进一步提升。同时，精准施策，“软件”“硬件”齐抓，不断提升卫生监督执法队伍的素质和能力。双随机监管平台与三项制度同步推进，大力推行行政执法“三过程、三必须”监督执法全过程记录，切实减少和化解行政执法争议。采取县（市、区）交叉评查的方法，以评促学开展案例评查工作，进一步提升了全市卫生健康监督执法人员办案能力。

踔厉奋发十年路。这十年，是市卫生计生综合监督执法局攻坚克难、逐梦前行的十年；是我市卫生监督事业实现跨越式发展的十年；更是全市人民群众卫生健康安全感、幸福感、获得感持续增强的十年。

蓝图绘就卷已开，昂首奋进启新程。市卫生计生综合监督执法局将以更加奋发有为的姿态，更加求真务实的作风，更加昂扬向上的精神，履行“依法监督、捍卫健康”神圣使命，忠诚履职，创新求进，持续推动我市卫生监督事业高质量发展，在新的赶考路上书写更加精彩的时代华章。