岁去弦吐箭，转眼又一春。

　　刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是益阳发展极具考验的一年。这一年，全市上下锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦打好“发展六仗”，加快推动高质量发展，全市经济保持稳中有进、回升向好态势，现代化新益阳建设迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入同比分别增长4%、3.5%、6%、7.5%、6.3%。

　　经济运行提质增效

　　抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。2023年，我市强力推进项目建设，省、市重点项目分别完成年度投资计划的180%、105.8%，三立诚PC B等174个项目竣工投产，安化抽水蓄能、益阳电厂三期等项目有序推进。部署实施的十大技术攻关项目和3个“揭榜挂帅”重大科技项目，碳纤维气体扩散层制备、中高强钛焊管、树脂碳带等实现技术突破，取得了一批“首”字号创新成果，在国家亟待解决的35项“卡脖子”重要工程中排第12位的信维电科M LCC投产。新引进“三类500强”项目21个，全年湘商回归投资新注册企业80家，累计到位资金265亿元。

　　守护、壮大实体经济这个命脉，在经济工作全局中处于战略位置。我市持续加强企业梯度培育，新增国家级专精特新“小巨人”企业7家，省级制造业单项冠军产品10个，惠同新材在北交所成功上市，华慧能源、华翔翔能在新三板挂牌。新认定高新技术企业154家，总数达691家；科技型中小企业入库2895家。

　　产业园区是发展实体经济的重要平台、产业项目建设的主阵地、创业创新创造的主战场。2023年，我市加快推进“五好”园区建设，园区亩均税收达15万元，同比增长22%，桃江经开区升级为省级高新区。以园区为平台载体，围绕资源优势和产业基础，培育壮大产业链群，长春经开区电子电路板、桃江高新区生态竹木制造分别获评省级先进制造业、中小企业特色产业集群，“一都一谷一极”形成产业特色。

　　创新提升实体经济发展水平，是壮大实体经济的关键。去年，全市地方财政科技支出11.7亿元，加强科技创新能力建设，加大科技成果转化力度。新增省级以上创新平台47个，益阳国家农业科技园区通过科技部验收，全市创新效力居全省第4位，沅江市获批省级创新型县市区。扎实推进国家知识产权强市试点城市建设，全市每万人发明专利拥有量达6.07件，居全省第5位。

　　民生保障有力有效

　　看病就医是否便利、孩子能否享有公平而有质量的教育、停车是否方便等问题，一直是百姓关注的热点、难点问题。

　　民之所望，政之所向。2023年，我市聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全力推进就业、教育、医疗、住房、养老等各领域的民生工作，全力夯实民生保障基础，省定10件重点民生实事全部完成，实现老有所养、住有所居、病有所医、幼有所托，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　我市落实就业优先战略，创建1个国家级、1个省级、5个市级“益字号”劳务品牌，城镇新增就业、农村劳动力转移就业均超额完成年度任务。加快教育高质量发展，普惠性幼儿园覆盖率达90.1%，完成30所小规模学校提质改造和20所寄宿制学校标准化建设，5所县域普通高中“徐特立项目”全部开工建设，高考本科和高水平大学录取率均为同类市州第一。推进健康益阳建设，市公共卫生防控救治中心、市第一中医医院扩建项目主体封顶，在全省率先实现行政村卫生室医保定点全覆盖。推动文化事业繁荣发展，成功承办中国作协“作家活动周”和中国作家“益阳文学周”系列活动，中国当代作家签名版图书珍藏馆落成揭牌，“文学之乡”正式授牌，新博物馆建成运营。扎实推进民生工程建设，保障性住房建设任务全部完成，改造城镇老旧小区165个，中心城区饮用水安全保障工程顺利完工，完成“三微”项目207个，新增停车泊位1万余个。围绕“一老一小”开展多元化服务，“益行益善 益老益小”项目获第十二届“中华慈善奖”。

　　城乡区域协调发展

　　我市是长江中游城市群重要成员、洞庭湖生态经济区核心城市之一、长株潭“3+5”城市群成员之一。在刚过去的一年，我市融入长株潭步伐加快，强中心城区全面发力。

　　全市36家工业企业与长株潭176家企业建立合作关系；作为全省唯一的现代农业改革试验市，我市加强与省城科研院所和相关方面在现代农业上的对接与合作，与中联重科合作推进我市数字水稻、智能农机项目建设，引进湖南省农科院和岳麓山种业创新中心农业种质资源研究成果，加强优质农产品与长沙市场的销售合作；策划多批次“到清溪 去读书”省会大学生益阳“文学之乡”游学活动，依托湖南卫视《卫视气象站》栏目、长沙地铁开展2023年全市旅游资源宣传推广活动，冠名“益山益水 益美益阳”益阳文旅高铁列车，实现品牌旅游资源走出去、引进来……我市与长沙对接的29项工作任务取得明显成效，多举措加快东接东融步伐。

　　县域经济是经济社会发展的重要基石。我市大力推进县域经济发展，争取中央预算内、省级资金投资项目66个，储备县域内项目254个，安化县连续十四年入选中国茶业百强县前十强，桃江县竹产业综合产值全国排名第三、获评国家农业绿色发展先行区，南县获评中国小龙虾全产业链发展示范县，沅江芦笋被评为全省特色农产品品牌。赫山竹木、沅江纺织入选省级县域外贸特色产业集群试点。

　　如何进一步发挥区位优势，突出产业立市，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长？全市经济工作会议为下一阶段的高质量发展指明了方向。

　　今年我市将继续大力推进东接东融战略，深化产业链配套协作，积极承接长沙溢出产业，推动本地企业与长沙关联企业深化合作，加快新引进的高性能复合材料、绿色节能新材料智能制造等项目建设。加快做强中心城区，推动中心城区人口集中、产业集聚、功能集成，不断增强竞争力、吸引力。大力发展县域经济，加快沅江船舶制造产业园、安化黑茶产业园、桃江竹木产业园、南县医疗健康产业园等县域特色园区发展，推动“茶乡”“竹乡”“渔乡”“稻乡”等农文旅融合发展，培育县域经济新的增长点。