5月25日，在第74个“六一”国际儿童节到来之际，我市在市一园两中心市民活动广场举行庆祝“六一”国际儿童节亲子趣味嘉年华暨“儿童友好空间”发布活动。

　　儿童友好空间是儿童友好城市建设的一项重要内容，通过在全市范围内开展儿童友好试点空间建设，推动儿童友好理念深入人心。

　　曼德拉说，要想看一个社会的灵魂，必须要审视他们对待儿童的方式。儿童友好，承载着一个城市最大的善意与美好。

　　根据国家23个部委印发的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，到2025年，全国要创建100个儿童友好城市。今年3月，益阳成功入选第三批建设国家儿童友好城市名单。

　　今年1月，《益阳市建设儿童友好城市行动方案暨三年行动计划（2023-2025年）》（简称三年行动计划）出台，围绕社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等“五个友好”，统筹推进实施各领域儿童友好行动，实施一批儿童友好重大政策、重大行动、重大项目，探索相关领域建设指引。

　　今天，这座城市的设计者和建设者们蹲下身去，在一米的高度，从孩子的视角寻找城市规划建设短板，让他们充分融入城市建设与发展，充分享受城市便利与安全，充分感受城市幸福与温情。

　　未雨绸缪 夯实建设工作“地基”

　　“儿童友好型城市”概念起源于联合国儿童基金会，旨在把可持续发展和儿童权利整合在一起，保障儿童的生存权、受保护权、发展权和参与权。

　　事实上，在申报建设国家儿童友好城市之初，益阳就进行了卓有成效的探索和实践。为达成愿景，市妇女联合会、市发展和改革委员会等部门开展了深入调查研究。

　　我市常住人口385.16万，儿童人数占总人口的19.09%。调研发现，随着城市化发展不断加速，城市人口迅速增长，对于儿童这个本应优先发展的人群考虑欠周，存在政策不包容、服务不匹配、保障不到位、空间不充足、环境不安全等问题。

　　为解决这些问题，这几年，我市在儿童健康、教育、福利、法律保障和环境等领域做了大量工作，成效显著。

　　2016年以来，我市出台涵盖儿童社会政策、儿童公共服务、儿童权利保障、儿童成长空间、儿童发展环境等方面的政策60余项。

　　近三年，建设儿童友好型城市相继写入市委常委会会议纪要、益阳市政府工作报告，《中共益阳市委关于实施强中心城区战略加快推动高质量发展的若干意见》，以重点工作任务、改革深化项目、民生实事工程等形式稳步推进。

　　5月25日，正值周末。在“一园两中心”的市科学技术馆科学启蒙展区，小朋友们玩得不亦乐乎。该展厅选取适合儿童身心特点的展览内容，融入益阳城市与自然特色，以游戏化、探究式互动参与为主的展教方式，让儿童在活动中积累经验、锻炼能力。

　　据统计，市科技馆免费向市民开放2年多来，共接待游客65多万人次，节假日接待每天超2000人次，最高峰达到6000人次以上。市科技馆已成为益阳网红打卡地、城市新名片。

　　“活动更丰富了，主题更有针对性了，特别适合妇女儿童群体参与。”市民陈女士在手机上翻阅益阳妇联微信公众号，获取了市妇女儿童活动中心相关活动安排后，又忙不迭转发给朋友。

　　记者了解到，市妇女儿童活动中心在市妇联精心指导下不断加强自身建设，丰富活动内容，创新活动形式，进一步挖掘文化及家庭文化资源，充分融入儿童友好理念，推动家庭家风家教教育往深里走、往实里走、往妇女儿童群众心里走，2023年共举办大小各类主题和关爱服务活动520场，参与人次近2.2万人次。

　　我市践行儿童友好理念，在制定城市经济社会发展规划时，优先考虑儿童需求，在推进城市公共资源配置过程中优先满足儿童需要。2022年，投资26.1亿元、总面积6万多平方米的市科技馆、市妇女儿童活动中心、市青少年活动中心等9大场馆投入使用。

　　2023年，我市授牌儿童友好试点村（社区）、儿童友好试点街区、儿童友好试点学校、儿童友好试点医院、儿童友好试点公园、儿童友好试点场馆共35个，今年在去年7类基础上增加了儿童友好试点酒店(民宿)、儿童友好试点景区、儿童友好试点餐饮商户、儿童友好试点商业综合体、儿童友好试点商户5类，至目前共命名儿童友好试点空间70个。

　　推动实施公共空间适儿化改造项目200多个，建成适合儿童游憩的口袋公园60个，完成66.8公里的城市慢行绿道建设，实施新建小区适儿化项目共计68个，总面积约150.68万平方米，实施老旧小区适儿化改造项目23个，改造总规模约1.26万平方米。

　　扎实的硬件软件基础、强烈的建设意愿、清晰的建设思路，为益阳建设国家儿童友好城市提供了良好支撑。

　　谋篇布局 构建联手共建大格局

　　东风已至，破浪在即。

　　然而，儿童友好城市建设是一项系统性、长期性的大工程，涉及部门多、行业广。如何以宏观的视野谋篇布局，既考验决策者的智慧，也折射党政干部的作为。

　　年初，三年行动计划出台，要求全市统一思想、形成全市共识，建立市委、市政府领导下的多部门、多主体联动机制，通过顶层规划、制定标准、逐步实施，构建起儿童友好共建大格局。

　　三年计划围绕社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等“五个友好”，明确11大行动、34项任务。

　　三年行动计划渗透进了城市建设、产业发展、社会治理等各环节，聚焦儿童急难愁盼问题，从解决儿童群体切身利益问题入手，建立常态化为儿童办实事制度，实施11大行动，落实34项任务，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现。

　　号令一出，动若风发。

　　市妇女联合会通过举办“儿童友好 父爱随行”亲子彩虹跑、“儿童友好 共绘益阳”美术大赛、“关爱折翼天使 共享美好生活”残障儿童专场音乐会、爱心妈妈巾帼志愿者关心关爱留守和困境儿童等活动和方式，建立儿童友好主题活动常态化开展工作机制，营造了全社会参与儿童友好城市建设的浓厚氛围，极大地增强了孩子们的参与感、获得感和幸福感，全市上下热烈期盼儿童友好城市试点落地益阳。

　　各级各有关部门积极响应市妇联工作安排，开展了一系列丰富多彩的活动。

　　赫山区开展以“党建+”为特色的留守儿童关爱服务活动。为每位留守儿童明确一名“执委妈妈”、一名“党员舅舅”和一名“城里叔叔”，全区3480名村妇联执委、党员干部、扶贫干部、驻村干部、乡贤企业家与2075名留守儿童结对认亲；投入600多万元建设儿童之家215所、18所“四点半课堂”，为全区儿童之家配送图书近万册。

　　与赫山区一样，其他县市区同样结合实际，开展了各具特色、丰富多彩的关爱留守儿童活动。沅江市琼湖街道每年组织青年党员志愿者前往辖区内的住宅小区开展暑期志愿服务活动，为留守儿童和家庭困难的孩子举办公益暑托班，辅导孩子们完成暑期学业，并开展素质拓展和心理辅导。

　　“我们希望用3年时间，将建设国家儿童友好型城市行动的设计转变为项目的落地，从部门的‘小组唱’转变全市的‘大合唱’，从硬件的完善转变为软件的提升，让全市上下充分感受到国家儿童友好型城市建设给益阳带来的新变化、新升级。”受访的市妇联相关负责人表示。

　　擘画蓝图 建一座孩子心目中的城

　　儿童友好，像是一把尺子，衡量着城市的人居环境质量、社会文明程度和精细化治理水平。透过儿童友好城市建设的顶层设计，不难看出，在衣食住行各个方面的设计中，在城市发展规划中，决策者在深入思考儿童的需求及想法。

　　围绕“社会政策友好”，我市在推动儿童优先发展、开展儿童发展现状需求常态化研究、畅通儿童表达渠道、开展主题实践活动等方面进行了有益探索。

　　在清溪村智慧农业展示馆内，有一面贴满儿童画作的展览墙。这些作品出自益阳心飞扬艺术学校的近70名小学生之手，是2023年9月围绕乡村振兴开展的主题艺术创作成果。成片的农田、硕果累累的果园、高速发展的新技术，是孩子们描绘的主要画面。孩子们用稚嫩的笔触，画出了家乡的美丽，也画出了文学赋能乡村振兴的新气象。让孩子描绘心中的家乡，打破了“成人主导、儿童沉默”的社会格局，让儿童做城市的“小主人”，这是政策友好的充分体现。

　　今年来，市妇联通过举办儿童友好城市logo和宣传语征集评选投票发布活动、开展儿童友好城市问卷调查和专题调研，以活动为引领，普及儿童友好理念，提升儿童友好城市建设的知晓度和影响力。

　　围绕“公共服务友好”，我市明确了托幼一体化发展、城乡义务教育一体化、特殊儿童群体受教育权利的保障、儿童健康保障、儿童文体服务供给的丰富等5个实事项目。

　　如3岁以下幼儿托育难问题。对于双职工来说，如何照料未达到幼儿园入园年龄的3岁以下幼儿是个难题。为解决这一难题，我市实施2024年普惠托育护蕾行动民生实事项目。根据目标任务，至年底，全市将新增普惠性托位2400个。

　　围绕“权利保障友好”，我市逐步完善公益普惠的儿童福利，重点在提升儿童福利、培育服务人才2个方面发力。从建立完善留守儿童信息台账，推广“执委妈妈”农村留守儿童关爱志愿服务模式，提高残疾儿童康复服务水平，加大困境儿童保障力度……我市不断织密兜牢儿童社会保障网。

　　围绕“成长空间友好”，我市全力打造品质宜居的城市空间，在儿童友好空间建设、城市生态环境优化两方面精雕细刻。

　　走进市妇幼保健院候诊区，适儿化环境让人倍感暖心。“我们营造舒适、有趣的儿童就诊环境，以缓解儿童就医紧张情绪。”该院相关负责人介绍，医院还举办婴幼儿养育照护指导沙龙及家长课堂，多形式、多举措为儿童提供温馨的诊疗服务。

　　围绕“发展环境友好”，我市因地制宜，突出儿童文学塑造、家庭文化建设、儿童安全保护提升3个方面内容。特别是结合益阳“中国文学之乡”品牌，以文学为亮点、特色和主题，着重建好中国儿童文学馆（全国少年儿童艺术营地）、儿童文学作家签名本图书珍藏馆、中国寓言文学研究会儿童书屋等儿童校外活动场所，在孩子的心中种下文学的种子，为国家儿童友好城市打上“益阳烙印”。

　　清溪村21家清溪书屋中，陈列着很多作家为孩子们创作的儿童读物，如毕飞宇的“童年课”系列、王跃文的《燕子亮亮地叫》、刘慈欣的少儿科幻作品、曹文轩的《草房子》《青铜葵花》等。其中，儿童文学书屋别具一格，设置了阅读区、互动区、亲子共读和玩耍区域，孩子们可以在洒满阳光的柔软地毯上或坐或卧，抱着毛绒玩具，翻看自己喜爱的书籍。每逢六一，这里就会热闹非凡，成为孩子们庆祝节日的乐园。

　　色彩斑斓的斑马线，充满童趣的社区角落，孩子们自由奔跑的街区——这是孩子们期待的城市模样。一座更温暖、更包容、更有活力、更具韧性城市的图景在我们面前铺陈开来。