新中国成立75年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，不断解决关系人民切身利益的突出问题，人民生活水平迈上新台阶。

　　新时代新征程，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我市也紧跟时代步伐，全面贯彻落实党中央的决策部署，以更大的决心、更实的举措、更强的力度，推动社会事业全面发展，改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　就业与社会保障显著增强

　　9月24日，我市开启重点企业秋季巡回校招活动，首站走进中南大学，共有7家重点企业带来38个优质岗位，岗位涵盖技术研发、结构工程师、储备干部等。活动还将前往湘潭大学、湖南科技大学等省内其他高校引才，并持续开展“不掉线、不打烊”的线上招聘活动，实现用人单位与高校毕业生精准对接。

　　就业是民生之本。近年来，我市实施积极的就业政策，推动就业创业工作不断迈上新台阶。特别是党的十八大以来，面对复杂多变的国内外经济形势，我市坚持就业优先战略，积极应对挑战，就业工作稳中有进。2023年，全市城镇新增就业3.67万人，农村劳动力转移就业1.99万人，超额完成目标任务，城镇调查失业率控制在省定目标内，就业局势整体平稳。

　　我市深入实施劳务品牌创建战略，全域推进“一县一品”特色劳务品牌建设，成功打造1个国家级、2个省级、4个市级“益字号”劳务品牌，从业人数达26.46万人，带动就业增收近百亿元。同时，职业技能培训质效不断提升，2023年完成补贴性职业技能培训2.51万人。就业服务平台全面覆盖，智能化、标准化、规范化的就业服务体系初步形成。我市在全省率先建成3个市级充分就业示范乡镇和80个省级充分就业社区（村），“益阳智聘”智能化人力资源市场上线运行，市零工市场揭牌启用，为求职者提供了更加便捷、高效的就业服务。

　　社会保障是民生安全网、社会稳定器。近年来，我市社会保障体系不断完善，覆盖范围持续扩大，保障水平稳步提高。深入实施“温暖社保”三年行动计划，社会保障网越织越密、越织越牢。参保扩面成效显著，全市基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到343.02万人、44.9万人、25.77万人。社保待遇稳步提高，企业职工、机关事业单位人员退休待遇分别实现19连调和8连调，月人均增资4%。城乡居民养老保险保障水平位居全省前列。

　　教育与医保改革全面深化

　　教育是民族振兴的基石。党的十八大以来，我市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，坚持立德树人根本任务，书写了教育事业高质量发展的辉煌篇章。

　　我市教育系统始终坚持党对教育工作的全面领导，做实做优中小学党组织领导的校长负责制，成为全省典范。通过实施“三个提升行动”，作风建设成效显著，1514所中小学校设立作风监督公示牌，聘请330名作风监督员，营造了风清气正的教育环境。

　　我市在扩大公益普惠优质学前教育资源、改善义务教育条件、提升高中教育质量、加强职业教育发展等方面取得了显著成效。2023年认定普惠性幼儿园372所，公办幼儿园在园幼儿占比达57.63%，学前教育普及普惠水平不断提升。义务教育质量监测结果位居全省前列，县域普通高中提升行动扎实推进，高考本科录取率和高水平大学录取率均居同类市州首位。职业教育办学质量和社会评价持续改善，中职教育在省级以上职业技能竞赛中屡获佳绩。同时，高等教育也取得了长足进步，湖南城市学院、湖南工艺美术职业学院等高校办学实力不断增强，为地方经济社会发展提供了有力的人才支撑。

　　“医保，给我带来了莫大的希望。我用医保买的来那度胺胶囊，25毫升规格的药物原价每粒平均200元，现在每粒不到15元，降幅超过92%。”家住赫山区的杨先生是一位多发性骨髓瘤患者，他告诉记者，医保药品实行集中带量采购后，药品价格大幅度降低，每年治疗费用可节省4.6万元。

　　近年来，我市坚持以“病有所医、医有所保”为目标，全面深化医疗保障制度改革，统一工作机制，明确不垫资、不内卷、不重复参保“三不”措施，有效解决重复参保、选择性参保等问题，连续三年全市基本医疗保险参保筹资工作位列全省第三名，并获评全省城乡居民基本医疗保险费征收工作表现突出单位。统一医保政策，打破区域限制，做实基本医疗保险市级统筹，彻底解决基本医保制度分割、待遇不均衡等问题。统一信息系统，建立统一的全国医保信息平台，实现国、省、市、县四级医保信息互联互通、数据有序共享。统一监管模式，全面推行基金综合监管体系，统一开展飞行检查、专项行动；持续拓展智能监审、场景监控、村卫监管、药店监管、信用评价五大系统落地应用，筑牢医保基金安全防线。统一协同治理，全面理顺DIP管理机制，医保医院相向而行，创造性开展医疗机构DIP考核暨病案质控现场指导全覆盖，常态化开展药品耗材集中带量采购，全市集采药品平均降幅超50%，最高降幅98%，实现群众看病购药费用负担降至最低。统一经办服务，全面推进“高效办成一件事”改革，不断优化业务经办流程，推行“出生一件事”“退休一件事”线上联办，做到出生即参保、手续零跑腿、报销立即享、退休一窗受理和一次办结。

　　养老与住房建设持续推进

　　“‘益老食堂’真的太棒了，菜品多、味道好，价格还实惠。”85岁的曾淑梅老人是资阳区汽车路街道人民路社区“益老食堂”的常客，自从食堂开业，她每天都来。对曾淑梅来说，“益老食堂”不仅是一个吃饭的地方，它更像是一个温暖的大家庭，让老年人在这里感受到社会的关爱和温暖。

　　从最初的基础设施建设到如今的多元化、精细化服务体系构建，我市在养老领域取得了显著成就，让老年群体共享改革发展成果，安享幸福晚年。2023年，我市全面规范养老服务机构服务事项，出台《益阳市养老服务清单》，制定市级层面养老服务真抓实干督查激励评审考核方案，将项目资金重点向成效显著的县市区倾斜。超额完成困难老年人家庭适老化改造3038户，提前完成160张护理型床位建设的省定重点民生实事项目。持续实施困难老年人高龄津贴政策，惠及全市近万名困难老人。积极开展养老机构护理人员专业培训和养老机构标准化创建，进一步提升养老机构硬件设施和服务质量。深化老年助餐服务项目试点，根据城乡地域人口规模差异化，确定了城区先行、乡村后续的发展思路，将城区“益老食堂”纳入“一刻钟”居家养老服务圈规划，构建布局均衡、便民利民的服务网络，全市共建成兜底保障型、消费服务型“益老食堂”35家，月均服务4.3万余人次。

　　努力让全体人民住有所居、居有所安。近年来，我市不断完善住房保障制度体系，加速推进各类保障性住房建设。2023年我市加速推进公租房信息系统建设，出台《益阳市中心城区公共租赁住房管理实施细则》，保障城镇住房困难群体基本住房需求，为保民生作出积极贡献。全市共完成城镇棚户区改造项目9个，惠及1415户家庭；保障性租赁住房建设项目22个，为4673户家庭提供稳定的居住保障；公租房建设项目9个，新增房源379套；农村危房改造2065户，有效改善农村困难群众的居住条件；老旧小区改造惠及165个小区、18959户居民，其中76个小区被纳入省重点民生实事项目，提前完成改造任务。全年共发放住房补贴8406户、1041万元，有效缓解部分低收入家庭的住房经济压力。同时，我市积极推进既有多层住宅加装电梯工作，全年完成加装电梯317台，极大地方便老年人和行动不便的居民，提升了居民的生活品质。