法律援助,是通过法律手段帮助困难群众解决基本生存、生产生活问题,关乎经济困难群众和特殊案件当事人的权益保障,是一项重要民生工程,是公共法律服务体系的组成部分。
近年来,我市司法行政机关认真履行法律援助工作职责,不断加大工作力度,创新工作思路,打造工作亮点,积极为经济困难群众和其他符合法定条件的公民无偿提供法律援助服务,为经济困难或特殊案件的当事人提供“及时雨”般的帮助,在维护群众合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义方面取得了明显成效。截至目前,市法律援助中心办理法律援助案件344余件,接待群众法律咨询1000余人次,为群众挽回损失180万余元。
打造高效便民服务体
2023年年底,市法律援助中心接待了一对特殊的母子。母亲邓某离婚后独自抚养儿子,因前夫不支付抚养费后无奈提起诉讼,前夫不服一审判决提起上诉,双方关系由此非常紧张,邓某只好携儿子来到市法律援助中心申请援助。通过与邓某交流以及查阅案卷资料,了解到此案事关未成年人合法权益保护,中心工作人员耐心从法理、情理等角度为邓某分析案情与人情,并开启绿色通道为其指派有经验的承办律师代理案件。在中心及律师的耐心调解下,双方达成和解。这样的结果,既保障了未成年人权益,又妥善化解了矛盾。
以群众满意为标准,让法律援助工作有温度。市法律援助中心针对不同群体法律服务需求和特点,创新工作机制,优化服务质量。简化办事程序,推行“全省通办”和法律援助经济困难告知承诺制,对群众法律咨询实行“一站式”服务。对群众申请法律援助尽量做到当天申请当天受理、当天审批、当天指派律师、当天提供法律援助;对重度残疾、身患重病高龄孤寡等特别困难的群众开辟法律援助“绿色通道”,实行“四个优先”原则(优先受理、优先审批、优先指派、优先办理)。同时,不断加强窗口建设,扎实推进一件事一次办改革工作,简化受理程序,缩短受理时限,继续推行“三优先”和容缺受理工作机制,维护困难群众合法权益,不断提高群众法治获得感。今年以来,“12348”公共法律服务热线平台共接听群众咨询2951通,法援案件群众满意度达100%。
守牢案件质量生命线
“法律援助是无偿服务,但对群众合法权益的保障水平不能打折扣。这些年,我们的关注点逐渐从法律援助‘有没有’向‘好不好’转变。”市法律援助中心相关负责人告诉记者,一方面,我市积极推进法律援助标准化建设,进一步规范各环节业务、配齐配强人员,提高服务的专业性。另一方面,聚焦农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属等重点群体,不断提高服务的精准性和专业性。
为进一步提升法律援助案件质量,市法律援助中心加强案件质量“全流程”管理。完善法律援助受理指派方式,挑选业务精湛、熟悉群众工作方法的律师组建法律援助团队,对比较简单的案件,尽可能采取协商、调解等非诉讼方式解决矛盾纠纷,实现案结事了。每年对律师进行案卷质量专业培训,提高律师的办案质量,保证案卷质量达标,使监督机制落到实处。及时协调处理律师办案过程中遇到的问题,对重大、复杂、疑难案件实行集体讨论研究制度,有效提高法律援助案件质量。2023年,市法律援助中心被评为全省法律援助案件质量评估优秀单位,参评案卷优良率达100%。
同时,市法律援助中心以加强对重点群体的服务能力、服务质效为抓手,彰显法律援助重点民生工作本质。贯彻落实法律援助法,依法推行法律援助经济困难承诺制、特定群体免予核查经济困难状况制度,开通重点群体“绿色通道”,探索建立重点群体的法律援助专业服务团队,目前赫山区已建立未成年人法律援助专家库。截至目前,全市共受理法律援助2705件,其中为农民工群体提供法律援助442起,为困难妇女提供法律援助670起,为残疾人提供法律援助98起,为未成年人提供法律援助451起。
推动法治教育入人心
“今年法律援助项目被纳入湖南省重点民生实事考核项目,民生可感可及在我看来就是能够让群众有问题想得到我们,有困难找得到我们。除了在中心等待群众上门咨询申请外,我们会更多地走到有需要的群众中去。”法律援助中心负责人表示。为此,市法律援助中心主动对接人社、住建、法院等部门,将重点群体法律援助服务前移,实现一线发现、一线受理、一线解决。
在推进政法一体化法律援助单轨制协同办案的同时,市法律援助中心为进一步扩大法律援助覆盖面,引导广大群众通过合法途径保护自身权益,以宣传活动为载体,在全市范围内开展各种形式的法治宣传服务活动,让法律援助工作可感可及。今年利用元旦、春节、妇女节等重要时间节点,在社区、工地、广场等场所共开展“法润三湘”法律援助志愿者行动10余次,通过悬挂宣传横幅、立展板、发传单等多形式、多途径向群众普法以及提供现场法律咨询,并重点针对农民工讨薪、“利剑护蕾”等相关工作开展宣传。开展“法援惠民生”主题系列宣传活动,通过接听热线电话、以案释法等方式加强对民生实事法律援助项目的宣传。深入乡村、校园、社区开展形式多样、内容丰富的法治宣传服务活动,宣传普及法律援助制度和援助流程,扩大法律援助的知晓率和覆盖面。
同时,依托政府门户网站、微信、手机客户端等现代传播平台,开展法律援助知识有奖竞答,编制法律援助法漫画、法律援助典型案例对法律援助法进行深入解读,让更多符合条件的困难群众通过法律援助获得优质的法律服务及有效的法律救济,切实保障困难群众能够运用法律维护自身合法权益,让更多群众共享国家法治进步的成果。截至目前,已开展相关法治宣传活动15场,发放宣传资料1万余份,惠及群众3万余人。