经理国库四十载 为民服务守初心
——中国人民银行益阳市分行党委书记、行长唐羽答记者问1985年国务院颁发《中华人民共和国国家金库条例》,明确人民银行经理国库职责。40年来,人民银行秉持“国库为民”理念,履行职责,保障国库资金安全与政府预算收支计划实施,助力地方经济发展。国库与百姓生活紧密相连,却常被大众忽视。为此,记者采访中国人民银行益阳市分行党委书记、行长,国家金库益阳市中心支库主任唐羽,揭开国库神秘面纱。
记者:唐行长,您好!今年是人民银行经理国库40周年,想请您先介绍下什么是国库?
唐羽:感谢关注。国库即国家金库,是办理国家预算收入收纳、划分、留解、退付和库款支拨的专门机构。《中华人民共和国中国人民银行法》规定经理国库是人民银行重要职责,各级国库均设在各级人民银行。益阳全辖有9个国库,包括1个益阳市中心支库、3个区支库,沅江市和桃江县支库由人民银行益阳市分行经理,南县和安化县支库由人民银行当地县域营管部经理,大通湖支库由人民银行委托农业银行大通湖支行代理。
记者:国库有哪些职责?
唐羽:国库职责多样。一是负责预算资金的收纳与支拨,像税收入库和财政拨款等;二是履行监督职责,确保财政收入及时足额入库、支出合法;三是代理发行和兑付国债,助力国家经济建设;四是承担国库现金管理,提升预算资金使用效率;五是统计分析国库资金收支,为货币政策和财政政策实施与协调提供数据支持和决策建议。
记者:人民银行经理国库40年取得了哪些成效?
唐羽:40年来成效显著。制度建设方面,建立了以《中华人民共和国预算法》等法律法规为核心,一系列规范性文件为补充的现代国库管理法律制度体系,为国库资金“入库”“出库”“存放”提供制度保障。信息技术平台建设上,人民银行构建了以财税库银横向联网系统(TIPS)、国库会计数据集中系统(TCBS)、国库管理信息系统(TIMS)为核心的现代化国库管理信息技术平台,实现国库业务从手工到自动、分散到集中,资金运行从中转到直达的转变。同时,设立多元化国库服务体系,服务预算执行、社会民生、经济建设和宏观调控,有效促进和监督预算执行,维护国家资金安全与完整。实践表明,人民银行经理国库具备坚实基础,适应我国经济、金融、财税体制改革发展需求,权责清晰、运行良好。
记者:能结合益阳情况,说说在服务经济发展和民生需求方面的成效吗?
唐羽:益阳分行在多方面积极作为。在预算收支执行上,严格执行计划,高效办理业务,建立退税快速响应机制,缩短企业和个人退税时间,畅通稳增长、惠民生减税降费政策落地“最后一公里”。今年以来,办理留抵退税业务15101笔,金额2.5亿元。在财税体制改革中,积极配合个人所得税改革、社会保险费征管职责划转等工作,推进“三保户”开设,累计办理业务3万多笔,金额11.69亿元,兜牢基层“三保”底线。同时,实现全域银行端查询现金缴税电子化,累计办理社保、税费等业务126万余笔,金额19.96亿元,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。在应对自然灾害和突发状况时,主动承担资金拨付重任,开辟7×24小时“绿色通道”,确保应急资金准确及时拨付。2024年7月防洪救灾中,办理防汛支出93笔,金额503.14万元。此外,组织储蓄国债发行,推动国债下乡,提升农民购买便利度。今年我市8家承销机构共销售国债3.02亿元,国债下乡8732.79万元,销量排名全省前列。
记者:面向未来,国库工作有哪些重点方向?
唐羽:未来国库工作有五个重点方向。一是“法治”,深化制度研究,推动完善与现代中央银行制度和财税制度相适应的国库监督管理制度体系。二是“安全”,守牢国库资金安全和国库业务系统运行安全底线,筑牢风险“防火墙”。三是“数智”,深入挖掘国库数据信息,提高分析研究针对性、及时性和有效性,增强服务宏观决策能力。四是“惠民”,将群众急难愁盼转化为国库“任务清单”,深化服务理念,优化服务方式,提升服务水平。五是“科技”,加快建设新一代国库业务系统,依托科技提高经理国库能力。
记者:谢谢唐行长接受采访。通过您的介绍,让我们了解了国库与百姓生活的紧密联系。期待人民银行益阳市分行继续践行“国库为民”初心使命,为益阳经济高质量发展贡献更多国库力量。

