减在实处 治到根本
——我市整治形式主义为基层减负工作综述《整治形式主义为基层减负若干规定》印发一年来,我市深入贯彻落实党中央、省委关于整治形式主义为基层减负的决策部署,取得良好成效。即日起,推出整治形式主义为基层减负系列报道,以进一步展示整治形式主义为基层减负工作亮点,营造持续深化整治的浓厚氛围,敬请关注。
市委办公室严格落实制发文件为基层减负一致性评估,全面推行“无扰督查”,2025年度市级层面督查检查考核事项24项,同比减少20%;市委组织部明确未经审批备案情况下,“一票否决”和责任状事项一律不得开展,从制度层面杜绝不合理的责任下压;市机关事务管理局出台《党政机关国内公务接待管理实施细则》,进一步规范公务接待行为……今年以来,我市深入贯彻党中央、省委关于整治形式主义为基层减负的决策部署,严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》和省市文件会议精神,坚持问题导向,综合施策、标本兼治,推动基层减负工作取得新成效。
强化组织领导 工作责任全面压实
我市坚持高位推动整治形式主义为基层减负工作。年初,省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开后,市委常委会会议迅速传达学习会议精神,并对全市为基层减负工作进行全面部署。全市各级党委(党组)积极响应,将工作要求融入“第一议题”学习、中心组学习和党校(行政学院)干部培训中。同时,全市配发《习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编》《整治形式主义为基层减负若干规定释义读本》万余册,引导领导干部深入学习、深刻反思、切实整改,从思想根源上筑牢减负意识。
为凝聚工作合力,我市对市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进行调整充实,责任单位由15个增至32个,进一步明确各成员单位职责分工。通过建立健全协调联动机制,形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局,确保减负工作在各个领域、各个环节都能得到有效落实。
我市还将贯彻中央八项规定精神、落实整治形式主义为基层减负有关要求纳入市委巡察、纪检监察、财会监督、审计监督的重要内容,出台《市级层面工作任务清单》,明确工作目标、任务分工,为减负工作提供清晰的路线图。通过层层压实各级各部门主体责任,推动基层减负工作落地见效,确保减负政策真正惠及基层干部。
聚焦重点领域 专项整治深入开展
为确保工作效果,我市聚焦重点领域开展专项整治。
整治文风会风。我市从政策制定源头把关,认真执行出台文件,为基层减负一致性评估,防止出现加重基层负担的情形。严格落实文件前置审核制度,上半年,市委、市政府及“两办”发文同比减少13%,实现“只减不增”。同时,严格控制文件篇幅,切实做到“短、实、新”。会议管理方面,坚持少开会、开短会、开管用的会,上半年,市委、市政府召开的全市性会议同比减少11%,切实减轻基层干部参会负担。
规范督查检查考核。市委督查室对全市督查检查考核事项进行全面清理,实行年度计划管理和清单备案制度,未列入计划的一律不得开展。2025年度市级层面督查检查考核事项24项,同比减少20%。大力推行“无扰督查”“四不两直”,采取随机抽查、明察暗访、实地调研等方式开展督查检查考核,注重发现问题、解决问题,涉基层督查检查频次同比减少40%,坚决防止过度留痕、做表面文章,让基层干部从繁琐的迎检工作中解脱出来。
清理规范创建示范和达标表彰活动。今年,相关部门对全市创建示范活动进行拉网式排查,摸清底数、掌握情况。经排查,市县两级均没有违规开展创建示范达标活动。全市表彰活动严格按照要求向省级层面申报,共申报9个,确保表彰活动规范有序,避免基层干部为应付创建和达标活动而耗费过多精力。
整治“指尖上的形式主义”。全市大力清理政务新媒体,累计关停政务公众账号10个,停止更新的“僵尸类”政务微信公众号52个。加强对政务App的建设和管理,严禁随意要求基层干部安装使用新的政务App,避免过度留痕、增加基层负担,让基层干部从“指尖”的束缚中解放出来。
整治过度留痕问题。我市坚决纠治基层公务活动中过度使用短视频、电子演示文稿、浪费资源摆展板等加重基层负担行为,杜绝在工作群中频繁要求基层干部打卡、晒工作照片、报工作进度等过度留痕行为,把更多时间和精力用于抓落实、促发展。
加强监督检查 通报警示效果明显
市专项办创新监督方式,建立网上巡查机制,充分借助湘办通等平台,不定期查询单位网站,对文会情况和加重基层负担等方面的问题进行分析,及时整改。建立市直单位下派干部担任为基层减负观察员工作机制,定期收集基层减负工作情况,畅通信息渠道。同时,设立专门的举报电话和邮箱,广泛接受社会监督,形成全方位、多层次的监督网络。市专项办还会同市纪委监委机关、市委组织部等部门,不定期开展整治形式主义为基层减负专项督查调研。上半年,共开展专项监督检查3次,发现并督促整改问题25个,及时解决基层减负工作中的难点、堵点问题。
对市直部门和县市区层面领导干部加重基层负担问题,我市坚持发现一起、通报一起。上半年,市级层面专项工作机制共通报四起典型案例,发挥了警示震慑、教育引导、以案促改作用。同时,认真梳理中央、省级层面通报的典型问题,形成问题台账,组织有关部门认真对照问题清单,严格对标《整治形式主义为基层减负若干规定》和省委“十二个不得”开展自查自纠,确保思想认识到位、行动落实到位。

