为让“第二站”概念有更权威、更全面的呈现，近日，记者专访市委宣传部副部长，市文旅广体局党组书记、局长卜永强。

　　记者：打造“第二站”是基于什么考虑？如何准确理解“第二站”这个全新概念？

　　卜永强：近年来，党中央、国务院及省委、省政府高度重视文旅产业发展。2024年，习近平总书记在湖南考察时强调，探索文化和科技融合的有效机制，推进文化和旅游深度融合。同年，文化和旅游部等16部委联合印发《入境旅游促进计划（2024-2026年）》。今年，省委、省政府召开全省入境旅游推进会议，强调要重视国际市场开发，加强与北上广深等城市的互利合作，重点打造入境旅游第二站。省文化和旅游厅等18部门联合印发《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》，旨在大力发展入境旅游，加快建设世界旅游目的地。

　　基于此，我市抢抓机遇、积极作为，立足自身发展现状，充分利用地处长沙、张家界这条全省黄金旅游线路上的区位优势，出台《益阳市打造境内外游客湖南旅游“第二站”三年行动计划（2025—2027年）》，旨在湖南旅游格局中寻求差异化发展，接力承接长沙、张家界等湖南入境旅游“第一站”客流，努力跻身湖南入境旅游“第二方阵”。

　　记者：益阳文旅目前在全省处于什么位置？打造“第二站”有哪些基础和条件？

　　卜永强：2022年以来，我市以办好全市文旅融合发展大会为抓手，持续丰富文旅产品供给，加强文旅市场营销，大力培育文旅产业，提升文旅服务水平，不断提升“益山益水益美益阳”文旅品牌美誉度和影响力，推动文旅融合高质量发展。至目前，全市新增国家4A级旅游景区7家（累计12家）、省级旅游度假区4家；两个非遗项目并入“中国传统制茶技艺及其相关习俗”，入选联合国教科文组织人类非遗代表作名录；“清溪村探索‘文学+文旅’模式激发乡村振兴新动能”案例入选全国文化和旅游领域改革创新典型二十佳案例……

　　今年上半年，全市接待旅游总人次2719.07万人次，同比增长12.7%；实现旅游总花费250.53亿元，同比增长10.22%。同时，益阳距长沙、张家界分别约1小时、3小时车程，坐高铁分别只需约30分钟、80分钟。这些是全市文旅融合高质量发展的重要组成和优势所在，也是益阳打造境内外游客湖南旅游“第二站”的基础和条件。

　　但客观来看，我市缺乏5A级旅游景区、国家级旅游度假区等高品质、强吸引力的旅游产品，资源开发同质化、碎片化和市场主体“散小弱”等问题仍然突出；“吃、住、行、游、购、娱”等要素不够完善，专业化运营水平较弱，全产业链整合营销格局尚未形成。整体来看，对比省里旅游产业发达市州尤其是长沙、张家界，还有较大差距。益阳短期内尚不具备成为湖南入境旅游“第一站”的实力，这是我们发展文旅产业必须要认清的现实。

　　记者：下阶段，我市将采取哪些有力有效举措打造“第二站”？

　　卜永强：对照《益阳市打造境内外游客湖南旅游“第二站”三年行动计划（2025-2027年）》，下阶段，我市将深化“市委、市政府牵头，文旅部门主导，多部门协同”的工作推进机制，探索与长沙建立“跨域协同”工作体系，坚持“供需两端发力、线上线下并进、服务活动齐抓、城区县市联动”的总体思路，致力构建更加科学的文旅产业高质量发展格局、培育更具活力的市场主体、实现更高质量的发展质效。在具体落实上，将重点实施四大工程，即城市品质提升工程、快进慢游提质工程、游客体验提优工程、服务保障提效工程，重点解决城市IP形象辨识度不高、游客怎么便捷来益阳、游客在益阳干什么、游客在益阳旅游遇到问题找谁等问题。突出抓好六项重点任务，构建全域化品牌传播矩阵、拓宽多元化客源供给渠道、健全高效化便捷交通网络、打造梯次化文旅产品体系、开展精品化文旅特色活动、提升优质化旅游服务体验。

　　记者：益阳将如何以“湘超”和明年举办省运会为契机，加快打造具有全省乃至全国辨识度的文旅品牌，助推文旅产业发展，预计能实现哪些阶段性目标？

　　卜永强：益阳是“羽毛球之乡”，拥有“世界冠军摇篮”的美誉，发展体育事业与体育产业，推进体旅融合发展有着得天独厚的资源优势。下阶段，我市将强化省级盛会牵引，积极申办2027年湖南旅发大会，高标准承办“湘超”（益阳赛区）和2026年省运会，创新举办益阳马拉松、市级文旅融合发展大会等活动，借势提升城市影响力。强化优质活动引流，持续开展“到清溪去读书”省会大学生“文学之乡”游学活动，借力大学生强社交属性和圈层穿透力，实现益阳城市形象在长沙裂变传播；针对长沙及周边客群，推出“春季采茶（挖笋）、夏季吃虾（亲水）、秋季品蟹、冬季康养”特色活动，强化“四季可游”的体验感，确保月月有亮点、季季有主题。强化百业融合赋能，积极推进“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，促进旅游、文化、体育、农业、工业、交通、美食、研学等深度融合，大力发展文旅新业态、新模式、新产品。积极承办国省有影响力赛事，激发体育赛事“流量”以融合。推广黑茶、小龙虾、笋竹、大闸蟹、麻辣烫等特产美食品牌，不断提升益阳对长沙及周边游客的美食吸引力。力争“十五五”期间，全市游客总花费、旅游总人次年均增速超10%以上，将文旅产业打造成为推动全市经济社会高质量发展的新引擎与新支撑。