“以前最怕多个部门轮番检查，现在一次上门就能查完所有事项，检查结果还会及时反馈，咱们办企业更安心了。”10月27日，益阳市银城教育负责人杨彩凤接受采访时，对我市行政执法改革竖起了大拇指。这一变化，源于益阳市推行的“三严格、三常态、三服务”工作机制，让行政执法在规范中提质，在服务中增效。

　　规范是执法的生命线。我市以“三个严格”筑牢执法规范防线，首先从程序上扎紧“笼子”。全市全面推行“亮码亮证入企”制度，执法人员入企前必须出示证件、扫描“湖南营商码”，检查后5个工作日内书面反馈结果，形成全流程闭环管理。“现在执法人员上门，先亮证再检查，流程清晰透明，我们也知道该怎么配合。”杨彩凤回忆，上次市场监管部门检查时，全程有记录，结果当场初步告知，后续反馈还附带整改建议，让人信服。

　　针对企业反映强烈的检查频次问题，我市建立“综合查一次”统筹机制，199家行政执法单位制定年度检查计划，跨部门联合抽查让“进一次门、查多项事”成为常态。在裁量权规范上，全市284家执法单位公布裁量基准，杜绝“小错重罚”“类案不同罚”，处罚文书中必须注明裁量依据，充分保障企业陈述申辩权。

　　执法质量的提升，离不开常态化锤炼。我市通过“三个常态”锻造过硬执法队伍：市人大常委会组织“司法百案质效评”，邀请专家把脉案件质量；司法部门2021-2023年评查案卷近千份，反馈整改问题800余条；2024年开展执法培训近400场，1.1万余名执法人员参加培训。

　　执法的最终目的是服务发展。我市用“三个服务”让执法充满温度。在政务大厅法治专区，工作人员正在为企业办理“法治体检”，这种“法治+政务”集成服务已覆盖市县乡三级，今年以来累计开展体检71次，提供法律咨询1917人次。针对“职业打假”等乱象，各地开展“打假治敲”行动，建立恶意投诉“黑名单”，为企业营造公平环境。

　　柔性执法更让企业感受到政策暖意。我市梳理379项涉企柔性执法事项清单，建立执法“观察期”和经济影响评估机制。2025年以来，全市通过柔性执法办理案件4231件，减罚免罚金额超2184万元。“之前我们消防设施不规范面临处罚，执法人员考虑到是首次违规且及时整改，适用了从轻处罚，还上门指导规范流程，这样的执法我们心服口服。”杨彩凤说。

　　从“刚性管控”到“柔性服务”，从“多头检查”到“一次到位”，我市以“三个三”工作法推动行政执法提质增效，既守住了法治底线，又释放了发展活力，让企业和群众的法治获得感持续提升。