市融资担保公司党支部开展党建活动。

市融资担保公司负责人走访企业。

市融资担保公司在桃江对“政银担”业务首批“白名单”企业开展集中授信。

市融资担保公司在沅江市举行业务产品推介会。

市融资担保公司在南县举行专场业务推介会。（图片由市融资担保公司提供）

　　金融者，国之血脉；担保者，信之桥梁。

　　“十四五”画卷铺展，时代大潮奔涌。自2018年11月成立以来，市融资担保有限公司诞生于行业改革的浪潮之中，成长于体系完善的进程之内。五年来，作为全市唯一一家市级政府性融资担保机构，市融资担保公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻把握金融工作的政治性和人民性，在探索中起步，在规范中成长，在创新中发展，有效发挥了财政资金“放大器”、金融风险“稳定器”、小微企业“孵化器”的关键作用，在山水银城大地上勾勒出一幅幅金融“活水”润小微滋“三农”的生动图景。

　　“十四五”期间，公司累计提供贷款担保91.7亿元，业务实现全市7个县（市、区）业务全覆盖；累计实现总收入2.52亿元，目前资产规模7.0亿元，较2020年末增加3.85亿元，年均国有资本保值增值率为102.2%。亮眼的履职答卷后面，是市融资担保公司初心使命的坚守和国企责任的担当。公司多次获评湖南省优秀融资担保机构、中部地区优秀融资担保机构、湖南省科技金融服务工作优秀单位、益阳市“真抓实干金融工作成效明显的政府性地方类金融企业”、益阳市“金融服务‘三高四新’美好蓝图工作成效明显的政府性融资担保公司”，并在2021年至2024年全省分类监管评级中连续四年被评定为A级。

　　党建引领，把稳企业发展之“舵”

　　作为一家新生的国有金融企业，公司深知健全的治理结构是行稳致远的根本保障。“十四五”期间，公司严格遵循《中华人民共和国公司法》《融资担保公司监督管理条例》及《政府性融资担保发展管理办法》的要求，持续完善中国特色现代企业制度。建立了以股东会、董事会和经营管理层为核心的“两会一层”治理架构，明确了各主体的权责边界，形成了各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。围绕“业务、合规、风控、审计”四大主线，搭建了贯穿事前、事中、事后全流程的内部控制体系。制定了涵盖担保业务、风险管理、财务管理、行政管理、内部审计等三十多项规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依，为公司合规经营与风险防控奠定了坚实基础。

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。公司党委自成立起，就旗帜鲜明地将政治建设摆在首位，推动党的建设与公司经营发展深度融合、同频共振。强化政治引领，把稳方向盘。公司党委始终坚持“总揽全局、协调各方”的定位，严格执行“三重一大”事项前置研究讨论程序，确保公司发展始终沿着正确的政治方向前进。通过“第一议题”、党委理论学习中心组、“三会一课”等形式，持续深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和重要指示精神，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。设立“党员责任区”“党员示范岗”，组建“党员突击队”，引导党员干部在业务一线亮身份、当先锋、解难题。在服务科技型企业攻坚战中，党员业务骨干带头深入园区，量身定制担保方案，有效破解了多家“专精特新”企业的首贷难题。党建引领的强大动能，有效转化为公司的发展优势和员工的内生动力，党组织吸引力持续增强，党员队伍在公司关键岗位上的骨干作用日益凸显。

　　精准滴灌，急解实体经济之“渴”

　　小微企业和“三农”主体如春园之苗，是地方经济的毛细血管。然而，融资之困一直是制约其生机盎然的瓶颈。市融资担保公司深谙此理，紧紧围绕市委、市政府决策部署，将破解这一难题作为工作的重中之重，俯身耕耘。“十四五”以来，该公司主动作为，多措并举，充分发挥“四两拨千斤”功能和放大器作用，精准滴灌小微企业和“三农”主体。

　　银担携手，聚合力共筑坦途。构建起“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，是担保机构助力实体健康发展基石。为此，市融资担保公司积极与区域内主要金融机构缔结战略同盟，通过持续深化风险分担、信息共享、利率优惠、流程并联等机制，联合开展“金融助企纾困专项行动”，对无贷户企业进行精准培植，助力企业获得“人生第一笔贷款”，形成了金融支持实体经济的合力。截至目前，公司已与市内17家主要银行机构建立了稳固的战略合作关系，授信金额达47亿元。

　　量体裁衣，差异化创新产品。融资担保的“桥”需以政策为基、产品为梁、机制为柱，才能更高效地连通资金与实体。公司摒弃“一保通用”之旧矩，企业负责人多次带头深入街巷阡陌，奔赴园区，走访企业、调研农户，掌握第一手资料，据此制定不同的融资担保方式、品种。于是，“益快担”应运而生，似春潮带雨，解企业燃眉之急；“科创担”独辟蹊径，为轻资产的科技型企业雪中送炭；“产链担”似金线穿珠，提升产业整体韧性。随之而来的，“益粮担”“电容担”“首贷担”“外贸担”“设备担”“药店担”等一系列针对不同市场主体的差异化专项担保产品不断面市，满足企业资金急需。

　　为适应园区内轻资产小微企业融资需求，公司与桃江县经开区、南县经开区、大通湖产业开发区和龙岭产业开发区开展“政银担”业务合作，步入“产融双驱”新阶段。今年3月6日，在南县举行的益阳市“融资担保服务进园区”南县专场，市融资担保公司专项推出“惠农-（稻虾）收储担”产品，对该县第一批入选“白名单”的7家企业进行现场授信，整体授信1.5亿元额度，为南县稻虾产业注入了新的活力。

　　湖南优车数智科技有限公司成立于2022年3月，是龙岭产业开发区实施的重点项目，业务涵盖智能驾驶测试服务、交通与能源融合服务、低空经济服务三大领域。2025年3月，市融资担保公司党委书记、董事长陈佳了解到该企业存在资金需求难题情况，带队主动与企业对接，在审核企业产品准入条件后，利用“政银担”产品为企业贷款担保800万元流动资金，解决了企业资金困境。

　　数字无言，却最有力量：“十四五”期间，公司累计为小微企业和“三农”主体提供贷款担保超86亿元，惠及市场主体1800余户。2025年，公司预计新增贷款担保5.5亿元，其中小微企业和“三农”贷款担保业务金额占比90%以上，单户担保金额1000万元及以下的业务金额占比80%以上。目前在保余额约23.6亿元、在保户数915户，担保放大倍数约4倍。

　　固本培元，筑牢稳健发展之“基”

　　风险是担保行业的生命线。面对复杂多变的经济金融形势和日益增长的服务需求，市融资担保公司深知唯有改革创新，强化内部管理、提升风控能力，才能行稳致远。

　　构建全面风险管理体系。压实风险防控主体责任，建立了覆盖贷前、贷中、贷后的全流程风险管理制度。前台业务部门与中台风控部门既协同融合又相互制衡，常规项目实行“AB角”调查与集体评审制度，确保业务开展既高效又合规，守住安全底线。

　　创新风险化解机制。制定《传统担保业务风险分级管理办法》，对在保项目进行风险分类，按周更新《逾期担保贷款台账》并制订风险化解方案，实现风险早识别、早预警、早化解。

　　落实风险分担机制，公司充分运用国家融资担保基金和省级再担保体系的风险分担功能，将代偿风险有效分散。建立专项风险准备金，足额提取担保赔偿准备和未到期责任准备，拨备覆盖率为196.7%，增强了抵御风险的能力。加强不良项目代偿追偿，制定《代偿资产管理及损失核销管理办法》，代偿资金回收率达24.2%。

　　打铁还需自身硬，响鼓必用重锤敲。近年来，公司积极实施“人才强企”战略，通过外部引进和内部培养相结合，构建常态化、系统化的员工培训机制，提升员工专业素养与实战能力；同时完善激励约束机制，建立以服务实体经济成效、风险控制水平为核心的综合绩效考核体系，激发员工干事创业的内生动力，锻造了一支政治过硬、懂政策、通业务、善风控、肯奉献的专业队伍，为促进公司持续稳健发展提供了强有力的人才保证。

　　凝心聚力，激发担当奋进之“魂”

　　人无精神不立，企无文化不兴。市融资担保公司始终坚持以党建为魂，文化为脉，将“担当、专业、协同、清廉”的核心价值观，熔铸于每一位员工的行动之中。

　　减费让利，秉持初心使命。降低综合融资成本，是小微企业和“三农”主体发展的现实需求。为此，市融资担保公司恪守政策性本源，始终将社会责任放在首位，在风险可控、可持续经营的前提下，携手银行伙伴，共倡“减息让利”之风，持续执行并优化担保费率优惠政策。对政策性担保业务中线上批量业务年化担保费率按0.5%收取，线下传统业务单户担保金额500万元及以下的年化担保费率按0.8%收取，500万至1000万元的年化担保费率按1%收取，1000万元以上的年化担保费率按1.5%收取，全年备案业务平均担保费率0.58%，低于全省平均担保费率19个BP，显著减轻了企业负担，提升了实体融资的可获得性。

　　清廉筑基，涵养浩然之气。公司将廉洁文化建设作为固本培元之策，常态化开展党纪法规教育和警示教育，扎紧制度篱笆，梳理廉洁风险点，梳理业务环节廉洁风险点并制定防控措施，按照“一月一检一通报”方式引导全体员工树牢纪律意识和责任意识，坚守原则底线，营造了风清气正的政治生态和干事创业环境，为持续健康发展提供了坚强的纪律和作风保障。

　　在提供金融服务的同时，该公司积极履行社会责任，深入乡镇集市开展“金融知识下乡”活动，向农民普及信用理念、融资担保知识、防范非法集资技巧，提升农村金融素养，厚植金融信用文明之“根”。公司还选派优秀干部到对口帮扶村担任第一书记或驻村工作队员，直接参与乡村振兴一线工作，积极助力农村人居环境整治、基础设施建设等领域建设，为村级基础设施建设、村容村貌提升等投入帮扶资金100余万元，助力打造宜居宜业的美丽乡村。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。回望“十四五”的奋进足迹，市融资担保公司以满满的家国情怀和坚实的专业步履，有力支撑了地方小微企业和“三农”主体的生存与发展，为地方经济产业转型升级、服务乡村振兴战略贡献了坚实的担保力量。站在“十五五”即将到来的关键节点，市融资担保公司将始终坚守政策性定位，继续秉承服务实体经济的初心与担当，深耕实体沃土，磨砺专业之能，在助力益阳经济社会高质量发展的新征程上，开启更加绚丽的篇章。