夜晚的基层派出所,督察身影突然出现,酒精测试即刻开展;服务窗口前,一句不规范的执法用语当场被提醒纠正;执法一线,未按规定开启执法记录仪的行为立刻被督促整改……
今年以来,在市委的坚强领导和市纪委的监督推动下,益阳市公安局深入贯彻落实市纪委监委关于扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动部署要求,联合派驻市公安局纪检监察组针对日常监督中“小错难纠、酒患难除、闭环难成”等顽疾,将专项行动与深化大监督格局工作同部署、同推进,以制度建设为抓手,精准发力破解痛点,构建起“发现问题—查纠偏差—堵塞漏洞—完善治理”的完整工作闭环,切实提升了“不能腐”的综合成效。
立规明矩 以“微约束”清单抓早抓小
小事小节是作风建设的“第一道关口”,稍有松懈,小问题就会演变成大隐患。
市公安局出台《全市公安机关轻微违纪违规问责办法》,明确“微违纪”的界定标准与处理程序,包括纪律作风、执法业务等三个方面26种追责问责情形和通报批评、诫勉、下派锻炼、调整岗位等9种问责方式,充分运用“第一种形态”在民辅警一般违纪违规与严重违法犯罪之间建造安全护栏。通过细化“微约束”清单,让制度笼子的网眼更密,让小错有人管、小问题有人纠,从源头上阻断由“风”及“腐”的演变路径。
严管出实效,监督见真章。2025年以来,全市公安机关运用“第一种形态”帮助教育民警数同比上升145.72%,民警受党纪政务处分及违法犯罪人数同比下降18.52%。同时,将问责结果作为评优评先、晋升职级、干部任用的重要依据,2025年以来共审查1378人次,提出暂缓或否决意见39条,切实把好政治关、廉洁关。
靶向攻坚 以“组合拳”破解违规饮酒顽疾
4月1日晚,市县两级大监督管理中心深化联动协作,开展酒精测试突击行动。全程通过摇号随机抽取督察人员和被督察对象,流程规范、纪律严明,此轮行动共抽查民辅警81名,77人检测结果正常,3人因休假未参与检查,查纠1人工作日违规饮酒,当即对其采取禁闭措施,以铁纪铁规彰显治酒决心。
违规饮酒,是侵蚀公安队伍的“顽瘴痼疾”,更是风腐交织的“风险导火索”。市公安局出台《益阳市公安机关查纠民辅警违规饮酒工作规范(试行)》,明确6种禁止性情形,进一步细化查纠要求。建立“三随机+三必查”机制,即督察人员、被督察人员、督察时间通过随机产生,并实行接到举报必查、发生问题必查、重点人员必查。同时,发动家属签订《家庭助廉承诺书》,切断“八小时外”风险链。
今年以来,全市公安机关累计开展酒精测试1800余人次,查纠3名民辅警违规饮酒,全警禁酒、守规、自律的思想自觉显著增强。
闭环管控 以“一体化”督察提升制度穿透力
制度的生命力在于执行。市公安局制定《督察情指一体化闭环运行机制实施办法(试行)》。为进一步打磨闭环监督机制,3月12日,市局大监督管理中心专题召开联席会议,围绕实施办法,结合前期试运行的实战经验与数据支撑,逐条逐项开展可行性论证、精细化条款修订。
益阳公安构建“日调度、周通报、月研判”工作机制:每日通过视频巡查,紧盯值班备勤、勤务规范、指令响应等情况;每周梳理通报典型问题,敲响作风警钟;每月研判队伍风险隐患,提前防范化解。发现问题后,一体化平台自动派单、限时办结、销号管理,形成“发现—交办—整改—复核”的完整闭环,确保事事有回音、件件有着落。同时,创新推行民辅警赋分赋色、单位“红黄”两级预警模式,以数字化手段精准预警、精细管控,激励先进、倒逼后进。
今年以来,全市公安系统累计排查各类风险隐患200余个,查纠各类问题115个,整改率达100%。2025年涉法涉诉信访量同比下降25.5%,警务评议工作稳居全省前列,群众急难愁盼问题得到更快更实地解决,警民连心更紧密。
据了解,市公安局将持续深化“不能腐”制度建设与大监督工作一体推进,进一步完善督察情指一体化闭环运行机制,推动制度建设的颗粒度更细、监督执行的穿透力更强、风腐一体纠治的实效更显,为营造风清气正的警营生态提供更加坚实的制度保障。
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