带着以上疑问，8月底，记者走访市直部门、垃圾焚烧发电厂和居民小区，探寻我市垃圾焚烧发电的十年进阶之路。来到位于赫山区谢林港镇谢林港村的市城市生活垃圾焚烧发电厂，厂区道路整洁、花木葱茏，如果不是不时驶入的垃圾运输车，很难想象这里每天要消纳上千吨城乡生活垃圾。

　　就在几天前，这里刚完成湖南省首台生活垃圾焚烧炉SCR超低排放改造。改造完成后，氮氧化物小时均值稳定控制在80毫克/立方米以下，全面达到甚至优于省级超低排放标准。长沙等市州来我市交流学习，全省垃圾焚烧发电企业提标改造现场经验交流会也在这里举办。

　　从“无处安放”到“全域覆盖”

　　时间回到2014年前后，当时市本级唯一的白鹤山垃圾填埋场因超负荷运转，剩余库容大幅缩减，仅剩2到3年的使用空间。与此同时，中心城区日产垃圾已近600吨，且以每年约3%的速度持续增长。

　　“那时候的垃圾确实是无处可去。”市住房城乡建设局相关负责人回忆，填埋场选址条件苛刻，要建在城市下风向、水源下游，还要顾及运输成本和周边生态环境，再建一个填埋场既不现实，也不环保。

　　垃圾减量化、资源化、无害化处置的破局之路指向垃圾焚烧发电。2013年，我市通过公开招标，引入中国光大环境（集团）有限公司作为社会资本方，以BOT特许经营模式建设运营垃圾焚烧发电项目。2016年6月，市城市生活垃圾焚烧发电厂正式投产运行。

　　此后，益阳乘势而上，在全市范围布点市本级扩建、西部和北部三个生活垃圾焚烧发电项目。2021年1月，市本级扩建项目在市城市生活垃圾焚烧发电厂预留用地建成投产；2022年9月，西部片区项目在桃江县马迹塘镇建成投产；同年12月，北部片区项目在沅江市草尾镇建成投产。至此，我市成为全省率先实现垃圾焚烧发电资源化利用全覆盖的地级市之一。

　　就这样，全市的生活垃圾每天都被运到这3座垃圾焚烧发电厂，厂子日处理生活垃圾达2500吨，让我市彻底告别了“垃圾围城”和“垃圾上山下乡”的历史。

　　改造不停产，处置不断档

　　如果说当年解决的是“有没有”的问题，那么如今益阳要回答的是“好不好”的问题。

　　2026年8月，市城市生活垃圾焚烧发电厂1号炉SCR超低排放改造项目顺利完工。在原有烟气净化工艺基础上，新增SCR选择性催化还原深度脱硝系统，搭建起更为完善的烟气净化组合体系，2号炉和3号炉SCR 超低排放改造项目也将于年内完工。

　　“改造与全市生活垃圾连续处置并行，是最大的挑战。”市住房城乡建设局相关负责人表示，作为“蓝天保卫战”重点民生工程，市委、市政府多次专题调度，协调破解技术论证、施工组织、运行保障等难题。住建、生环部门主动靠前服务，指导技术路线论证和现场施工，科学统筹施工时序，实现了“改造不停产、处置不断档”，牢牢守住了城市垃圾处置的民生底线。

　　光大环保能源（益阳）有限公司相关负责人介绍，改造完成后，烟气排放指标进一步优化，氮氧化物实现深度削减，日均值从原执行的欧标200毫克/立方米（国标日均值250毫克/立方米）稳定降至50—80毫克/立方米，为全省垃圾焚烧行业超低排放改造提供了可复制的“益阳样板”。

　　普通居民也感受到改变。赫山区溪谷小区的陈萍喜欢在饭后散步，她表示：“小区的垃圾收集点不再像以前那样散发浓烈的酸臭味，现在垃圾车是密封的，路过也不会有很大的气味。”生活在城市生活垃圾焚烧发电厂附近的居民卓鹏坦言：“这边闻不到焚烧的臭味，也看不到黑烟，以前我们的担心都是多余的。”

　　飞灰资源化，补齐“最后一公里”

　　垃圾焚烧发电解决了前端处置问题，但焚烧产生的飞灰一直是行业难题，传统处理方式是螯合固化后填埋，不仅占用土地资源，也存在长期环境风险。

　　2026年5月，市发展改革委正式核准光大环保能源（益阳）有限公司3.5万吨/年生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目。

　　“这个项目将有效推进飞灰填埋减量，实现固废资源的综合利用。”市发展改革委相关负责人表示，项目建设工期为9个月，建成后将从根本上补齐我市垃圾焚烧发电全链条的“最后一公里”。

　　“既要金山银山，也要绿水青山。”垃圾送入焚烧炉充分燃烧，热能转化为电能，每吨垃圾可发电400至500千瓦时，三座电厂每年向国家电网输送绿色电能3.7亿千瓦时以上，折合节约标准煤14.95万吨，可满足约14万户家庭年用电需求，生活垃圾由此完成从生态包袱到清洁能源的转变。

　　“下一步，我们将系统总结改造经验，持续推进固废处置全链条提质升级，加快飞灰资源化利用项目建设，助推‘无废城市’创建。”市住房城乡建设局相关负责人表示。