今年以来，地处沅江东北部的沅江市第二殡仪馆，引导农村居民进馆治丧达160场次，同比增长72%。这一数字的跃升，不仅是殡葬设施“窗口前移”的成效印证，更是群众把绿色、文明、节俭的殡葬观念从“被动接受”变为“主动选择”的生动注脚。

　　近年来，我市瞄准“公益惠民、文明节俭、绿色生态”方向，一手抓殡葬设施下沉，一手抓惠民政策落地，推动殡葬改革与移风易俗同频共振，文明殡葬的社会氛围持续形成。

　　阵地下沉，打通服务“最后一公里”

　　过去，农村地区殡葬设施缺乏，群众治丧面临“无处可去、无人可办、无处安葬”的困境：或就近搭棚设灵，或奔波数十公里赴县城殡仪馆，治丧环境差、支出高；安葬环节散埋乱葬、占用耕地现象时有发生。

　　破题从补齐设施短板开始。我市将殡葬服务资源向乡镇、农村延伸，全市易地新建、改扩建殡仪馆7个，选址由中心城区向郊区、农村延伸。沅江市第二殡仪馆覆盖8个乡镇，建立“乡镇干部+村（社区）‘两委’+红白理事会”三级联动机制，组织干部入户为群众算好文明账、经济账、环境账，引导群众进馆治丧。

　　在安葬环节，全市建成94个乡镇农村公益性公墓、36个村级公益性墓地，南县、沅江、赫山部分人口大镇建成两处公墓，有效破解散埋乱葬困局。大通湖区实现城乡居民骨灰进公墓安葬率100%，并为迁坟提供10000座墓穴。

　　惠民减负，卸下群众心理负担

　　我市坚持用惠民政策的“减法”实现群众负担的“减法”。2025年修订的《益阳市惠民殡葬实施办法》，将减免项目由“五免”扩大到“七免”，基本殡葬服务实现遗体火化“零费用”；节地生态安葬给予1000至1500元奖补，南县、沅江市将奖补标准提升至1500至2000元。自2022年实施惠民殡葬政策以来，全市累计惠及群众4.5万余人，减免费用超5000万元。

　　减项降费同步发力。沅江市第二殡仪馆累计取消收费项目15项，困难群众进厅治丧减免680元厅堂费用，群众治丧平均节省4万余元。大通湖区将散坟治理、文明治丧、生态安葬一体推进，丧事成本下降45%，群众每户年均人情负担由2万元降至8000元以内。

　　南县创新推行“3333”文明治丧标准——治丧不超3天、非亲属随礼不超300元、治丧总费用不超3万元，配套完善红白理事会帮办制度，群众治丧费用由8万至10万元降至3万至5万元。华阁镇天然港村红白理事会全程引导服务，停灵时间从5天压缩至3天，一场丧事平均节约开支2万至3万元。

　　绿色殡葬，让生命回归自然

　　我市大力推行树葬、花坛葬、水葬等不占地或少占地方式，用一抔净土、一棵青松让逝者归于自然。

　　南县每年在“三沿六区”选择重点区域整治，6年来共投入1400余万元，对2.5万余座散坟进行“能迁则迁、能改则改、能平则平”的生态化治理。乌嘴乡又东村首创“平整深埋、复垦复绿”散坟生态化改造模式，在全省推广；麻河口镇蔡家铺村探索遗骸“林下葬”方式，解决了高标准农田建设中大量散坟迁移安置问题；县城德昌公园内262座硬化大墓和豪华墓全部“清零”，破解了城区公园散坟整治全国性难题。

　　大通湖区实施旧坟治理“三年行动”，采取“迁坟零负担+生态绿化”模式，累计治理旧坟17406座，复垦复绿653亩，实现新增骨灰100%进公墓安葬。金盆镇将金香路两侧2265座散坟统一迁至镇公益性公墓，同步实施道路拓宽“白改黑”和绿化亮化工程，昔日的“阴阳路”蝶变为群众出行便利、休闲观光的风景路。

　　基层自治，文明新风扎根乡土

　　我市将红白理事会作为撬动基层治理的重要支点，推动文明治丧从“政府要求”变为“群众自觉”。

　　把规矩立起来。2024年，我市部署整治丧事大操大办，建立正面清单和负面清单，全市各村（社区）将文明治丧纳入村规民约，红白理事会实现全覆盖。

　　把人管起来。大通湖区完善“尚礼管家”管理制度，将161名都管和支客聘为“尚礼管家”，把民间殡葬从业人员从大操大办的“推手”变为简办丧事的“帮手”；南县对“都管”等民间主事人进行培训管理，引导签订从业行为承诺书，使其成为白事简办新风的倡导者和监督者。

　　把氛围造起来。各村（社区）综合运用屋场会、微信群、村村响等载体，常态宣传文明新风。赫山区笔架山乡通过屋场夜话算清殡葬经济账、土地账、人情账，今年6月以来举办29场主题屋场夜话。安化县东坪镇唐市社区推行道德积分管理，将红白喜事使用一次性塑料水杯纳入积分考核；百选村以“杯”为媒，为村民定制文明宣传瓷杯。