案案都是营商环境。
赫山区人民法院紧紧围绕“公正和效率”这个时代主题,把优化营商环境作为稳增长、稳预期、推动高质量发展的“先手棋”,努力营造放心、舒心、暖心的法治营商环境,持续为区域社会经济发展注入法治力量。
锻造硬核队伍 以法护企专业精准
春节后上班的第一天,赫山区人民法院的会议室热闹非凡,新春教育学习周活动火热进行中,院里邀请了省礼仪文化研究会会长袁涤非讲授“用礼仪打造公务形象”“言语表达艺术”等课程。
规范自身形象、言行举止、文明礼仪在司法、公务活动以及日常工作中非常重要。“要视人民群众为衣食父母,耐心耐烦地对待案件当事人,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”课后不少干警如实表示。
打造一支能“高精准”服务企业的法官队伍对营造法治化营商环境很重要。开展教育学习周活动是赫山区人民法院优化营商环境,培养忠诚干净担当的高素质专业化法官队伍的重要举措之一。该院按月举行专题培训,由分管院领导讲解营商环境考核指标,逐项进行培训指导。
针对近年的破产案件特点,赫山区人民法院重点发挥破产审判在强化破产保护、挽救危困企业等方面的作用,研究制定了《关于规范企业破产案件管理人指定工作的规定》,对重大破产案件管理人选定采取竞选加摇号方式确定管理人。严格落实合议及重大事项报告制度,坚决杜绝承办人“一言堂”。严格遵守《破产管理人报酬确定和收取办法(试行)》,成立管理人报酬审核小组,制定并严格实施《破产管理人考核评价办法》,实现对破产管理人“一案一评”。成立了专门的破产案件合议庭,集中精力攻破破产案件办理难度大、周期长、质效差等难题,努力实现破产审判专业化。
立足审判主业 助企健康有序发展
1月下旬,湖南某建设公司负责人将一面写有“高效执法扬正气,恪尽职守解民忧”的锦旗送到了赫山区人民法院执行局,就该案件的圆满解决向法院表示感谢。
该公司与某学校产生工程款纠纷,公司向法院申请强制执行。执行法官考虑到该案涉及企业,迅速向被执行人送达执行通知书及报告财产令,耐心向其释明法律法规和利害关系,督促其尽快履行支付义务,并通过网络查控系统依法冻结被执行人名下的银行账户,最终被执行人支付了拖欠的工程款和违约金,该案顺利执行完毕。
法治是最好的营商环境。近年来,赫山区人民法院立足审判主业,以高效、公正、优质、便民的司法服务保障经济社会高质量发展。成立了优化营商环境专项行动领导小组,制定了《优化营商环境三项专项行动工作方案》,各庭室局队设置专职联络员,打造专业化高素质审判队伍,实现民商事案件办理与指导“双归口”。依法打击治理侵害企业合法权益、损害涉企业案件司法权威的违法犯罪行为。
扎实推进“湘执利剑2023”专项执行行动,着力解决企业反映的痛点、难点问题,不断增强企业和群众的获得感。2023年,全院新收各类执行案件5718件,结案5482件,执行到位标的金额6.74亿元,在线办理保全率达100%。在去年四次全省法院执行质效综合考评中,赫山区人民法院分别排名全省30家一类法院第六名、第十二名、第九名、第十四名,取得了良好的成绩。
落实多元联动 为企提供司法良方
2023年,赫山区人民法院高度重视营商环境调研,为各级单位优化营商环境建言献策。干警参与撰写的6篇调研信息被省法院采用,经省法院推荐,“老字号市场主体发展存在的问题并提出对策”与“民营企业刑事犯罪多发凸显合规经营存在六方面突出问题”等调研信息分别被省高院和中办采用,信息工作位居全省125家基层法院第6位,该院还连续四年被省高院评为理论研讨会组织工作先进单位。
成绩的背后,是赫山区人民法院通过端口前移实现“以案件为中心”向“以解决矛盾为中心”转变的努力。在为企业保驾护航中,赫山区人民法院扎实推进“一站式”诉讼服务。积极运用“智慧法院”最新成果,完善网上立案、跨域立案,降低市场主体诉讼成本。加强常态化府院联动,落实“一企一警”,开展暖企行动,在区工商联成立企业法律服务工作站,积极回应企业诉求,做到事事有答复、件件有回音。
随着诉源治理工作深入开展,赫山区法院创新发展调解劝导机制,推出宣传吸引调、导诉引导调、立案劝导调的“三调”并进工作制度,当事人接受诉前调解比例达85%以上。建立13个诉源治理工作站,对接14家调解组织,构建起“资源共享、分层递进、智能解纷”的多元诉前解纷模式,推动涉企案件多元化解。在乡镇及各行业建立调解室,在全市率先成立驻益阳农商银行和驻益阳邮政银行诉源治理工作站,施行“金融机构诉源治理工作站诉前调解+司法确认”模式,2023年调解成功198件,标的额达3850万元。