去年,湖南发布涵盖13个片区在内的村庄规划省级示范性片区名录,赫山区新河十村连片村庄规划示范片区为我市唯一入选片区。据了解,2021年以来,赫山区新河沿线村庄规划经历了“单村规划-五村连片-十村连片”的探索过程。过去,各村建设“单打独斗”,存在村与村之间道路不联通、公共基础设施重复建设、产业恶性竞争等问题。为此,赫山区打破行政藩篱,重塑发展单元,将新河沿线泉交河镇6个村和欧江岔镇4个村视为有机整体,整合省、市、区、镇各级空间数据和“十四五”重点项目、耕地林地保护、生态红线等10余类专项规划,熔铸成覆盖新河十村的统一“多规合一”工作底图。湖南城市学院设计研究院提供“规划-设计-建设-运营”全链条陪伴式服务,确保蓝图从“纸上”落到“地上”。
片区规划精准对接改革与发展需求,巧妙嫁接多项国家级和省级试点政策:争取集体经营性建设用地入市试点,让2.91公顷农村土地与国有土地“同权同价”;运用全域土地综合整治经验,通过城乡建设用地增减挂钩,盘活61.79公顷土地,新增耕地813亩;率先完成新河十村的土地数字化改革,“确权不确地”,推动“小田变大田”,土地溢价平均达58元/亩。面对发展的不确定性,规划将12.16公顷闲置的空心房、旧厂房变“废”为宝,精准适配农文旅融合产业需求,为乡村发展预留弹性空间。
产业振兴是规划的核心目标。新河十村走特色化、差异化产业发展之路,构建“1个(十村共建项目)+10个(集体经济项目)+N个(共富工坊)”的发展矩阵。如今,十村共建的赫山区美好生活中心成为乡村振兴展示窗口;10个集体经济项目稳健运行——新松树桥村的冷链仓库、奎星村的辣椒加工基地、菱角岔村的“屿菱·小筑”民宿年收益超20万元,50个“共富工坊”让村民在家门口实现就业增收。
同时,片区整合沿线资源,吸纳聚集环线各类产业要素,将和美乡村旅游观光路与沿途环境整治、景区景点建设、乡村示范点打造、庭院经济开发、特色田园采摘、蔬菜基地等有机串联,由点状向线状旅游资源发展,进一步形成全域旅游发展格局。以美丽庭院为点、美丽道路为线、美丽屋场为面的“三美同创”模式深入人心,5000个庭院焕然一新,27个各具特色的美丽屋场串珠成链,52.63公里长的和美乡村环线如玉带蜿蜒,串联起湖泽、田野与村落,成为村民的幸福通道。新河经过系统治理,水清岸绿,“秀水蓝带”成为片区亮丽的风景线。

