②

③

④

　　岁月如川，静静流淌的时光，如湖水般滋润着田野村庄。湖水里，倒映着一帧帧流动的画面，分别映衬出春耕、夏耘、秋收、冬承的动人景象……大通湖，在这些年轻的税务干部眼中，博大包容，清澈明亮，滋润万物。

　　在国家税务总局益阳市税务局大通湖区税务分局的会议室里，记者分别打开“人生芳华税月如歌”“成长”“党建引领擎旗奋进”等自2023年至2025年的画册，感受到了一股青春澎湃的力量在激荡。画册按时间轴，记录了该税务分局育种、壮苗、林茂、生华、结实的过程，生动的场景和创意，既反映了“十四五”以来分局在农场体制改革背景下，国地税分设、合并、变更等多次机构改革的经历，又体现了今年2月份，大通湖区税务分局正式变更后青年税务铁军的淬炼见证。

　　这支青年税务铁军，副股级以上干部平均年龄只有27.42岁，现有干部职工77人中，35岁以下的干部占了55人。作为一位“80后”负责人，分局党委书记、局长陈波带领全局，自2023年起启动了一系列队伍建设改革。就是他的到来，大通湖区税务分局在市税务局和大通湖区委、区管委领导支持下，依托数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，全链条、多途径夯实根基，创新思路，高素质专业化的青年税务铁军形象全新亮相。

　　政治引领“铸好魂”

　　欲打造铁军，先欲铸好魂。大通湖区税务分局领导班子以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，充分学习领悟中央精神及内涵，带领干部职工时刻保持对纪律和规矩的敬畏之心。理论学习并不枯燥，他们创新性开展“青声习语·向未来”青年理论学习讲堂，举办“学习践悟新思想青春奋进新征程”主题演讲比赛、“悦读青春书香赋能”读书分享活动，参加“山乡有理，理润大通湖”系列微宣讲比赛，推动党的创新理论入脑入心，让青年干部在“赛”中深学深悟新思想，笃信笃行勇担当。

　　分局党委充分发挥头雁作用，坚持示范引领、质量提升，以“两双模式”建强战斗堡垒。党支部委员年轻人居多，他们思维活跃，干事热情高，经常联合企业、社区开展“主题党日+”赋能活动，通过签约共建、政策宣讲、实地调研等形式，深入推动党业融合。打造双履职、双报道“两双模式”，设立党员先锋岗8个，50名青年干部报名争当“新时代文明实践者”。充分吸收新鲜血液，近年来发展青年党员10名。他们积极参加文明创建、乡村振兴、环境整治等各项志愿活动，扛牢税务担当，展示良好形象。

　　大通湖区首任税务局局长潘定祥尤为记得讲述“税月往事”的时间。那一天，陈波带领班子成员登门拜访，请他为所有干部职工拉拉家常。会议室安静严肃，人人都认真听和记，老局长为大家重温农垦历史画面，感受创业艰辛，血和汗的记忆触发了这一代税务人的诸多感慨。接下来，“寻迹红色税收起源，凝聚税收发展力量”党建活动、“起伏的生命线，多元的人生故事”心理沙龙，一个接一个好的声音和主张传播开来，引导青年干部向善向上。“榜样”系列微视频，将“学习身边榜样”活动落实在日常、抓在日常。由于外地来的干部较多，在下班后的时间里，“青年大讲堂”“青年夜校”应运而生，青年干部轮流上台分享成长经历，用语言表达，用头脑思考，内生动力得到激发。

　　机制保障“选好种”

　　大通湖区税务分局坚持党建引领，切实发挥分局党委的领导和把关作用，将党的领导贯穿选人用人全过程。他们组建干部提拔、职级晋升工作领导小组，配套制定实施方案，着力推动以分局63名外地干部为主体的干部成长赋能战略升级。持续完善成长档案机制建设，围绕干部日常工作、平时考核、月度测试、志愿服务等一贯表现进行干部综合素质评定和季度考核评优，着力推动干部“平时分”向年度绩效考核“基础分”转变。

　　分局为年轻干部晋升畅通渠道，做到能者上、平者让、庸者下。去年选拔8名正股级干部、11名副股级干部，平均年龄27.42岁、税龄3.84年。新提拔的青年干部均在各自的岗位得到锻炼成长，成为分局的中坚力量，受到领导的认可和上级部门的好评。如纳税服务股股长王晗瑞负责办税服务厅工作以来，创造性开展工作，纳税人满意度达100%，所在股（室）多次获得绩效考核一类单位。

　　分局党委立足长远规划，结合干部队伍建设需求，打破论资排辈，突出择优导向，推动职级职数向承压负重部门、实绩突出干部倾斜，建立职务职级晋升“人才库”，持续打造“以才优先、唯才有德”的人才高地。2024年以来职级晋升21人，其中“90后”青年干部晋升四级主办9人，占晋升总数的43%。

　　精耕细作“育好苗”

　　国家税务总局提出人才兴税战略后，省税务局提出“3359”人才工程，大通湖区税务分局积极贯彻落实，大力推动“润苗—育苗—壮苗”的“三苗”教育工程，多次获得上级肯定。

　　该分局采取政治引领和业务指导“双导师”、思想教育和实务教学“双课堂”等形式，将导师与青年干部结对配对，有效破解青年干部职业规划不明、思路不清、有劲难使等问题。截至目前，全分局结成师徒43对，其中导师罗小华通过“双课堂”开展“一期一谈话、一月一主题、每周一答疑”，用30年岗位坚守和过硬本领培养收入核算人才，助推孙伟扛起收入核算股主线工作，谭语嫣、龚芝欣迅速成长为业务骨干。近两年该部门绩效考核均为一类。

　　领导干部带头讲、业务骨干和青年才俊轮流讲的“多元授课”模式，形成了大通湖税务分局的一大特色。他们利用青年夜校、学习兴税平台开展案例式教学。今年以来，该分局共开展培训24期、综合业务测试2期，其中科室轮讲12期，业务小课堂10期，学习大讲堂2期，培训覆盖率和参与度均100%。同时，选派8人次参加市税务局智慧人才培训，提升基层年轻干部的“用数”能力。税收风险管理股股长邓俊峰在参加完市局“智税”项目专项培训后，系统掌握了大数据分析、风险建模等前沿技术方法，牵头建立了行业风险动态监测模型，为开展风险应对提供技术支撑。

　　“十四五”期间，特别是近两年来，分局加大轮岗交流力度，行政与业务股室干部相互轮岗，交叉锻炼，在不同岗位增长本领，开阔视野。采取双岗制，每名青年干部在主岗外选择1个以上辅岗或参与其他部门业务工作，有效推动青年干部素质由“一人一专”向“一专多能”转变，为复合型人才的培养打下坚实基础。办公室副主任方龙威历经办税服务厅、税收风险管理股、办公室等多岗位锻炼，获评省税务局“青年之星”。全局上下定期开展优秀信息、宣传、调研文章评选“成长展示”活动，助推青年干部“遇事能思”“张嘴能说”“提笔能写”，实现快速全方位发展。

　　严管厚爱“培好土”

　　此心安处是吾乡。年轻的税务干部大多来自外地，有的离家几百公里，忙的时候，几个月见不到家人是常事。完善配套设施，让干部职工“安心”，是分局负责人要做的事。他们为外地干部提供周转房及配套设施，职工食堂试行“大众点评式”菜品更新模式，尽力满足干部个性化需求。建设完善党团活动室、健身房、职工书屋等，分局职工书屋荣获“全国工会职工书屋示范点”荣誉称号。

　　丰富业余生活，让干部“开心”。分局组建乒乓球、羽毛球、骑行、游泳等8个兴趣小组，积极开展团建活动，持续丰富干部“八小时之外”的生活。消除后顾之忧，让干部“舒心”。营造分局为家的新风尚，打造近悦远来、宜居宜业的人才生态。韩炎、景锐等外省青年干部投身基层一线的同时，也在益阳构筑小家，收获幸福。

　　廉洁教育时刻不放松。青年干部喜闻乐见的“剧本杀”与警示教育相结合，青年干部从“局外人”变身“剧中人”，上演沉浸式反腐大戏。分局还拍摄大闸蟹主题《辨物居方，切莫横行》廉洁宣传片，营造廉洁自律的良好氛围。开展廉政家访，累计走访干部职工家庭14个，创新家风课堂、讲好家风故事，派发廉洁书信，将廉洁文化融入日常、廉洁教育做到经常，推动清正廉洁价值理念在干部心中落地生根。

　　严管厚爱既在八小时之内，也在八小时之外。纪律监督无时不有，无处不在。分局党委纪检组紧盯干部苗头性、倾向性问题，坚持“咬耳扯袖，红脸出汗”，抓早抓小抓苗头，抓深抓实抓细微。班子成员带头开展“进分所、进岗位、进家庭，访思想、访工作、访需求”的“三进三访”活动，有针对性地开展廉政谈话76人次，防范化解问题8个。近年来，分局未出现过一例违法违纪行为，连续多年被地方党委、政府评为绩效考核、社会治安综合治理先进单位。

　　担当作为“结好果”

　　大通湖区税务分局党委书记、局长陈波在多种场合说过，分内分外事，都是税务干部应做能做的事。分内优化服务，分外树立形象。分局近两年组织志愿服务65次1465人次，积极参与创文巩卫、无偿献血、爱心助学，获“2024年益阳市扫雪除冰优秀志愿服务队”“2025年湖南省岗位学雷锋标兵单位”等称号。积极创建“枫桥式”税务所，解决税费事项月均破百件，开设“办不成事请找我”窗口，高峰时段靠前服务，特殊业务有求必应。设置方言导税员弥合数字鸿沟，纳税服务好评率和信用评价准期率均达100%。分局始终靠前服务市场主体，确保税费红利直达快享、可感可及。

　　为鼓励青年干部在“强基工程”建设中站C位、唱主角，分局大力开展“揭榜挂帅”活动，把当前阶段需要解决的重点问题、重点工作“挂”出来，倡导大家结合自身能力特长揭榜。按照“专业细分+协同作战”原则，青年税干打破部门壁垒，精选骨干力量，组建6支32人的重点工作团队，2025年1至9月非税收入增幅49.29%，社会保险费增幅9.76%。非税收入征收迎来爆发性增长，1至9月增幅达203.44%。处理数据质量监控管理平台（核心征管）办结率85.04%。

　　分局聚焦税务工作需求，与地方工会联合组织开展岗位技能竞赛。强化业务比武，推进以考促学，按月组织业务考试，全局上下呈现比学赶超的良好势头。鼓励干部报名参加“五师”资格考试，为他们创造良好的学习条件。截至目前，有“五师”资格人员7人，占比9.09%，居全市县级税务局首位，20人在省市练兵比武中获优胜，17人入选市级人才库，2人入选省局首批“青年之星”，1人获市级“五四青年奖章”。李齐龙、谭语嫣、李睿杰等一批青年干部，经过自己的努力，成为“五师”专业人才。

　　“十五五”期间，大通湖区税务分局将持续完善青年干部“选育管用”全链条，着力加强干部队伍建设，不断激发干部队伍活力，切实强化干部监督管理，为实施强基工程、打造效能税务提供坚实的人才保障。

　　图片说明：

　　①党委书记上党课，专业教育和素质提升并重。

　　② 青年税务干部在“青年大讲堂”发言。

　　③业余时间开展气排球活动。

　　④税务干部骑行开展税收宣传月活动。

　　（本篇照片由黄雅仙提供）