“十分满意!”7月17日,益阳市强松食品有限公司负责人徐再科对镇里的营商环境工作给出了满分评价。记者在走访多家企业后发现,“满意”“很好”“点赞”等评价频频出现。企业对营商环境的高分评价,得益于该镇依托“赫好办”服务平台不断织密服务网络、提速诉求办理,更来源于一桩一件具体问题得到有效解决。
织密服务网,让企业诉求“一键直达”
优化营商环境,关键在快速有效解决问题。兰溪镇将“赫好办”服务平台建设作为优化营商环境先手棋,构建起“双组长牵头、专班统筹、村社联动”的全链条工作体系,把服务触角延伸至每一家经营主体。
镇里组建由党委书记、镇长任双组长的专班,经济发展办专职抓总,各村(社区)网格员分片包联,自上而下形成闭环落实链条。为精准掌握经营主体底数,工作人员对照企业名录开展地毯式入户摸排,建立“一企一档”动态台账,筛出关停、异地、无效经营主体后,分层搭建区级、镇级惠企服务群。
目前,兰溪镇845家经营主体已有569家加入服务群,未入群企业由工作人员分类建立跟进台账,根据需求实时提供服务。由营商专干担任群主,常态化推送惠企政策、线上实时答疑,彻底扭转“企业上门找服务”的旧模式,实现“政策主动送上门、难题线上即时解”。
线上平台搭桥梁,线下服务解难题。兰溪镇建立诉求受理、交办、处置、反馈、评价全流程闭环,简单诉求即时办、复杂事项专班跟进;常态化开设政企圆桌座谈会,职能部门与企业面对面沟通,现场协调解决发展堵点;严格落实涉企检查白名单、“湖南营商码”制度,无码不检查、检查必留痕,最大限度减少执法对企业生产的干扰。今年以来,全镇累计办结企业各类诉求6件,办结率、企业满意度均为100%。
化解硬纠纷,为企业营造安稳经营环境
小河口粮库始建于1988年,毗邻资水河道,水陆转运交通便利,是赫山区兰溪片区国有粮食仓储基地。粮库建设初期,当地村民为支持国家建设,同意以较低的价格进行土地征收。为弥补村民,村里约定项目建成后优先聘用本地村民从事搬运工作。于是,大量村民在此就业,成为了粮食搬运工。2017年,顺应时代发展要求,粮库实行公司化改制,由湖南省储备粮管理有限公司全资控股,转变成湖南益阳小河口国家粮食储备库有限公司。
随着时间推移,一个现实矛盾逐渐显现,原本的粮库搬运工人年纪增长,有部分已超龄。该公司总经理程益林介绍,其中有15名村民已年满60周岁,无法继续购买保险,不符合企业安全用工标准。相关人员若继续无保险上岗作业,存在极大安全生产隐患,企业与务工村民双方合法权益均无法得到有效保障。“继续聘用,企业面临违规的同时,还要承担巨大的风险隐患;不继续聘用,村民心里有情绪。”程益林一语道出了矛盾所在。
今年4月,公司一度陷入了解聘风波。偶然之间,湘粮集团相关负责人刘建华在“赫好办”服务群了解到多起辖区优化营商环境工作案例,便主动联系兰溪镇经发办,反映企业生产经营中遇到的用工纠纷问题。兰溪镇经发办工作人员向分管领导汇报后,联合村委会干部上门开展群众劝导工作,并组织双方开展调解。因村民抵触情绪强烈,坚决拒绝调解,首次调解未能取得成效。
几天后,镇村工作人员组织各方开展专项调解。公安民警讲明安全生产刚性要求、阻工扰工的法律后果与利害关系;企业正面回应村民诉求,提出协商办法;工作人员耐心劝解,晓之以理动之以情……最终,超龄的15名村民自愿同意不再担任粮库搬运工。“多亏镇里工作人员主动帮忙协调,让我们能安心发展。”程益林说。
打通中梗阻,全程代办助力产业提质增效
在企业发展过程中,“用地”往往是另一大难题。坐落于羊角村的强松皮蛋厂是兰溪蛋鸭产业龙头企业,近年来,企业不断发展壮大,尤其通过电商渠道产品销量不断攀升,年销售额突破4000万元。今年上半年,企业计划扩容仓储冷库。
镇自然资源办工作人员在一次走访中了解到这个诉求,主动对接上级部门核验用地条件,全程指导企业、村委会完善申报材料,协调第三方精准测绘,组织村组农户签字确认,跟进镇规划例会、区级上图入库全流程。“冷库仓储项目马上就能落地了,感谢镇村工作人员主动服务,解了企业发展的燃眉之急。”企业负责人徐再科语气里满是感激。
华盛搅拌厂扎根双枫树村多年,早年因环境整治搬迁,厂区16.9亩土地手续长期不完善,土地性质混杂水田、坑塘,制约企业扩建。镇长牵头现场办公,自然资源办多次对接上级部门,逐级申报土地调规,历经省市区三级审批完成工业用地调整。不曾想又遇到了征地指标、补偿政策变动、村组土地界限争议多重阻碍。镇、村两级反复组织村民调解,厘清土地权属、敲定补偿方案,打通征地签约堵点,为企业长期稳定经营筑牢土地保障。
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