近日，市政府办公室印发了《益阳市市级政务云管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。现将有关内容解读如下：

　　一、起草背景

　　2022年6月，国务院出台《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确要求强化政务云平台支撑能力。2024年6月，省人民政府办公厅印发《湖南省省级政务云管理暂行办法》，要求各市州参照执行，提升政务云服务能力和安全运行水平，推动数据“应共享尽共享”。为贯彻落实上级精神，建立资源利用率动态调整机制，推动市级单位非涉密政务信息系统迁移上云，进一步满足当前政务云平台升级及业务迁移后的集约化管理需求，构建“统一规划、集中部署、按需调配”的政务云服务体系，实现资源集约化管理，市数据局牵头起草《暂行办法》。

　　二、起草过程

　　根据市政府主要领导工作要求，市数据局成立起草工作小组，通过实地调研、座谈交流等方式，从2025年4月上旬开始启动《暂行办法》起草工作，经过多轮讨论修改，2025年4月下旬形成《暂行办法》初稿，2025年5月上旬将形成的《暂行办法》（征求意见稿）分别向32家相关市直单位和赫山区、资阳区发函书面征求意见，其中市财政局、市水利局、市城管执法局、市市场监管局4家单位提出的具体修改意见全部采纳，形成《暂行办法》（送审稿）。

　　三、审议通过

　　9月18日，《益阳市市级政务云管理暂行办法》经市人民政府2025年第18次常务会议审议通过。

　　四、主要作用

　　《暂行办法》的主要目标是加强我市市级政务云的统筹管理，推动市级单位非涉密政务信息系统迁移上云，提升政务云服务能力和应用水平，支撑数字益阳建设。具体而言，《暂行办法》的主要作用体现在以下两个方面：

　　（一）建立符合益阳实际的全市政务“一朵云”体系

　　益阳市市级政务云主要建设运维方式为“政府按需统一购买服务、企业建设和运维”。另外针对益阳市政务云平台现状，提出办法出台前建成的政务云以“政府自建”方式进行建设运维，并对其使用管理作出规定。全面构建集约共享、融合创新、智能敏捷、安全可控的全市政务“一朵云”体系，实现新增云资源池和已有政务云的融合。

　　（二）规范市级政务云全流程管理

　　重点规范了市级政务云资源的申请、受理、测试、交付、调整、注销等具体流程，政务云的全流程操作严格依规定办理。

　　五、主要内容

　　《暂行办法》共十章四十二条。

　　总则和附则，主要明确适用范围、管理原则和规定生效时限，规定市级各单位应当按照全市政务“一朵云”总体架构开展政务信息化建设，赫山区和资阳区原则上不再新建政务云。

　　职责分工，明确市数据局为市级政务云主管部门，市智慧城市和大数据中心为技术保障部门，并划分了政务云使用单位、云服务商、综合服务机构等相关责任方的职责分工。

　　采购管理，明确政务云服务实行目录管理和限价管理，按照“统采统签”模式，通过政府采购确定云服务商和综合服务机构。

　　建设管理，按照全市政务“一朵云”总体架构，建设统一云管平台，实现新增云资源池和已有政务云的融合。

　　使用管理，规范了市级政务云资源的申请、受理、测试、交付、调整、注销等具体流程。

　　运维管理，明确了云主管部门、云技术保障部门、综合服务机构、云服务商和云使用单位的运维管理职责。

　　安全和监督管理，明确了云主管部门、云技术保障部门、综合服务机构、云服务商和云使用单位的具体安全管理职责和监督考核任务。

　　结算管理，明确政务云服务按年计费，按照“先用后付、先审再付”方式进行结算，服务费用列入云技术保障部门预算，统一进行结算支付。