近年来,沅江市委编办始终坚持问题导向,找准基层编制管理痛点、难点、堵点,创新工作方式,不断优化乡镇(街道)编制资源配置,全力为基层减负赋能。
聚焦编制下沉,释放机构编制活力。一方面推动编制资源下沉基层。依据职能下放情况,结合“编随事走”原则,向镇(街道)下放事业编制323名,转隶人员409名,积极推动县级编制资源向基层倾斜,确保调剂后的事业编制只核定到乡镇(街道),不断加强基层编制保障力度,充实基层干部队伍,激活基层管理内生动力。另一方面建立基层编制“周转池”。深挖基层编制内部潜力,强化余缺调剂力度,按一定比例从12个乡镇(街道)抽取调剂事业编制,建立21名乡镇(街道)编制“周转池”,着力保障建立简约高效、充满活力的基层管理新体制。
聚焦发展大局,服务人才强市战略。一是做好招才引智。深入贯彻落实人才强市战略,坚持提前谋划、精准发力,建立人才周转事业编制专户,专门拿出60个紧缺(急需)的事业单位人才编制,其中包含10个企业岗位纳入事业编制,用于基层招才引智。二是强化人才支撑。依据乡镇(街道)空编率控制在5%以内的要求,2023年确定各类招录(招聘)计划376名,吸纳21名优秀硕士研究生到基层工作,有效缓解高层次专业技术人员紧缺问题,有力保障编制使用总量可控、适度空编运行,实现满足基层工作需要又严控财政供养人员的目标。三是建立协同配合机制。树立“引才、育才、用才、留才”一盘棋意识,协同落实好《沅江市人才服务管理二十条措施》,引导激励人才流向基层、服务基层,力保人才安心、放心留在沅江、建设沅江。
聚焦监督管理,盘活用好编制资源。一是提优服务水平。开展实地调研,摸清退役待安置士兵、教育系统和卫健系统人员编制现状,建立动态编制数据台账,针对性地指导单位制定用编计划,提升机构编制服务水平。二是优化管理方式。坚持“县乡一体、条块结合”,把有限的机构编制资源投放到事关乡村振兴、行政执法、民生福祉、平安稳定等关键点,创新管理方式,以“一单位一议”的形式,动态增减核定编制,优化编制布局结构,全力盘活用好机构编制资源。三是强化跟踪问效。加大管好管活基层编制资源力度,建立编制联动管理机制,结合巡察巡视、选人用人、审计检查、机构编制实地核查和使用效益评估等工作,对编制使用情况进行全链条跟踪了解,确保编制“用的出去、收的回来”,提高基层编制资源使用质效。