益阳市南县县委编办以《中国共产党机构编制工作条例》为基本遵循，始终坚持党管机构编制原则，不断规范和加强编制管理，盘活编制存量，严控财政供养人员总量，当好机构编制管理“守门人”。

严把“政治”关，增强控编减编责任感和使命感。坚持把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中来统筹谋划。一是强化理论宣传。多渠道、多途径组织开展《条例》及配套法规制度学习，将《条例》纳入县委理论学习中心组、党校教育培训、组工干部教育培训，多次在县委常委会、政府常务会上传达学习中央、省委编办相关政策文件，不断压实党委主体责任，提升领导干部机构编制法治意识。二是强化刚性约束。严格落实编制使用核准的各项要求，强化机构编制刚性约束，增强控编减编的责任感、使命感，围绕机构编制和财政供养人员只减不增总目标，向深化改革要编制，向科学管理要编制，向提高效率要编制，严格执行机构编制各项制度规定，切实维护机构编制工作的严肃性和权威性，确保控编减编工作取得成效。

严把“管控”关，多措并举做好控编减编工作。通过加快推进机构编制工作科学化、规范化、法定化，着力构建“控编提效、以效减编、以编控人”的工作局面。一是强化事前调研。健全完善机构编制审批事项前期调研制度，按照“凡请必调、凡进必评”的工作要求，全面分析评估机构编制请示事项的必要性、合理性，坚决堵住“不重效能、单纯以增编增人增职数来推动工作”的本位主义。加强工作引导，鼓励各级各部门主动向加强管理要编制，最大程度释放现有机构编制的使用效能。破除“重视工作就要增加机构，加强工作就要增加编制”的惯性思维，扭转“行政编制无空间、事业编制来补充”的错误认识。二是强化事中评估。坚持“优化协同高效”原则，建立健全动态调整工作机制，以职责清单为切入点，按照“撤一建一，增减平衡”的工作原则，主动调整优化机构编制，推动人员编制力量向主责主业聚集，全面提升机构运行、编制使用效能。三是强化事后督查。健全管理评估和监督检查工作制度，定期不定期开展机构编制管理评估和督促检查，对违规占编、人岗分离、混编混岗等问题，督促及时全面整改，对拒不整改的，暂停新增编制、新进人员审批程序。四是强化编外人员管理。严格控制编外人员总量规模，不断规范编外聘用人员管理。联合组织、人社、财政等部门，根据有关政策和要求制定《编外人员聘用管理办法》，稳妥有序开展编外人员清理规范。

严把“纪律”关，确保控编减编工作落到实处。坚持底线思维，严守机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，坚决贯彻编制就是法制的要求。主动适应新形势，深刻把握新要求，坚决落实“两个只减不增”要求，把牢纪律“红线”，守住总量“底线”，坚持“控”，大力“减”，动态“调”，严格“管”，强化“督”，确保有限的机构编制资源向事关全局的中心工作、重点领域和基层一线倾斜，保障经济社会发展和民生事业急需。加强与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门的协调联动，加强机构编制违规违纪违法预防教育和案件查处力度，对相关责任人员严肃问责，切实把纪律和规矩立起来、严起来。