党的二十大报告中多处涉及机构编制工作，如：报告第七个方面第二段里提到“深化行政执法体制改革”“完善基层综合执法体制机制”。报告第十五个方面第三段里提到“完善权力监督制约机制”“让权力在阳光下运行”，第四段里提到“优化机构编制配置”。都与机构编制工作息息相关，也处处蕴含着编制管理部门大有可为。结合南县工作实际，有以下三点思考：

一、坚持服务保障高效能治理，发挥机构编制工作先导性

把学习贯彻党的二十大精神与抓好重点领域和关键环节改革任务紧密结合起来。上一轮机构改革工作中，南县县委编办围绕该县委、县政府聚焦“稻虾产业”发展这一中心工作任务，守正创新，先后设立县稻虾产业发展服务中心和县检验检测中心。随着党的二十大报告把高质量发展摆在更加突出的位置，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，南县县委编办继续把机构编制工作放到全县经济社会发展大局中去思考和谋划，找准了限制“稻虾产业”高质量发展中的卡点瓶颈，既南县检验检测中心存在机构空心化，整体缺乏活力，未真正通过检验检测“倒逼”稻虾产业提质增效。目前职能定位不清晰、检验设备落后、专业检验人员缺乏、检验检测资质不足等问题严重制约产品质量安全检验工作的开展。在新一轮的机构改革中，一方面要明确职能定位，科学规划。南县检测机构要紧紧围绕稻虾产业发展、企业需求不断提升检验检测能力，明确能力建设指标体系、实验室仪器配备和检测参数等，使检测机构能力建设有近期目标、长远规划。另一方面要优化运行机制，强化激励。要以推进事业单位机构改革为契机，以推行聘用制度和岗位管理为重点，以强化岗位管理和建立符合自身特点的激励机制为核心，搞活用人制度和分配制度。稳步推进检验检测机构整合改革与稻虾产业发展深度融合。

二、坚持法治引领，开创机构编制新局面

党的二十大报告聚焦“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”。机构编制是党的重要政治资源和执政资源，机构编制工作是政府职能体系法治化、现代化的重要支撑，作为机构编制工作者，将着重从两方面推进机构编制法定化。

 一方面以规章制度为准绳，夯实机构编制法治基础。严格规范审批程序，按照《条例》规定的权限和程序审批机构编制事项，严禁超审批权限设置机构、超机构规格核定领导职数、擅自增设内设机构和变更机构名称等问题。依托机构编制实名制系统，加强对各部门机构编制的监督管理，动态监测部门机构运行和编制使用等情况，避免超编进人和超职数配备干部等问题。强化合法合规性审查，对机构编制事项开展调研论证，把好机构编制事项审议关口，为合理配置编制资源提供保障。

另一方面以监督检查为手段，强化机构编制刚性约束。坚持全面监督与跟踪问效相结合，将监督检查嵌入机构编制管理各个环节，为机构编制决策和管理提供保障。积极开展“全面督查”，将编委议定事项贯彻落实情况、各项改革落实情况、“三定”规定落实情况等内容纳入督查范畴，推动机构编制法规制度落实。完善部门联动机制，加强与纪检、组织、人社、财政、审计等部门配合协调，推动机构编制执行情况纳入巡察、选人用人专项检查、经济责任审计等工作，形成监督检查合力，维护机构编制工作的权威性和严肃性。

三、坚持服务保障高品质民生，拓展机构编制资源惠及面

党的二十大报告指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。南县始终坚持以人民为中心工作导向，自觉站在人民立场想事情、干工作，用心用情用力解决好群众急难愁盼背后的体制机制问题，提升机构编制资源普惠性、基础性、兜底性。一是着力在深化重点民生领域改革上下足功夫。聚焦民生所需，办好人民满意教育，全力推进中小学教职工编制达标及专项清理工作，打破中小学人员编制在区域间、层级间、学段间流动壁垒，提升教育领域机构编制资源配置效益。补齐公共卫生领域短板，加强协作配合，通过卫生系统内调剂、全县统筹的方式，解决县城区内医院编制和人才紧缺问题，加强保障乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，让医疗资源更近、更全、更优。二是聚焦人才支撑优服务上下真功夫。推动人才招引，科学使用人才专项编制，大力保障高层次人才、“返随人才”用编需求，以编制资源“流动”带动人才资源“集聚”。三是着力在盘活用好编制资源上下细功夫。严守编制总量红线，不突破编制总量核定编制数，建立健全“编制周转池”制度，打破编制资源使用的部门界限、区域界限、层级界限，推动编制资源更多向民生事业、基层一线倾斜。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。党的二十大报告寄语青年：“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”作为一名从事机构编制工作的青年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记关于机构改革工作重要论述为遵循，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻把握发展大趋势，踔厉奋发、勇毅前行，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。