党的二十大报告回望了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，擘画了新时代新征程的宏伟蓝图。报告内涵丰富、立意深远、气势恢宏，是振聋发聩的时代宣言，更是机构编制工作的行动指南。东风浩荡，征程壮阔，在二十大精神的指引下，资阳机构编制人将自觉躬身入局、挺膺担当，全面贯彻落实党的二十大精神，武装理论不停歇，朝乾夕惕不止步，开足马力向机构编制高质量发展进发。

一、把牢高质量发展党性“方向盘”，加足理想信念燃料，突出思想政治引领。党的二十大报告指出，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。机构编制部门作为党的机关、政治机关，应自觉把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，坚持以党的领导为统领，为党管好用活机构编制政治资源、执政资源。一是坚持深学精研细悟，从“中国之路”的正确性、“中国之理”的真理性、“中国之治”的优越性中深刻领悟“两个维护”的重大意义，切实学出坚定信仰、学出绝对忠诚，聚焦新时代机构编制工作的战略定位、目标任务、实践要求，更加有效服务经济社会发展大局。二是坚持党管机构编制，坚决贯彻党的路线、方针、政策，严格执行《中国共产党机构编制工作条例》，强化编委统一领导，严格规范机构编制审批程序，落实“一支笔”审批制度，确保机构编制资源为党所有、为党所管、为党所用。三是坚持归口管理制度，始终服务于党的政治路线组织路线，坚持在党管干部、党管组织的大系统中谋划推进机构编制管理工作，强化组织口意识，推进工作联动和业务协同，确保机构编制部门始终与组织部门同心同德、同向同行，充分发挥归口管理“聚合效应”。

二、紧盯高质量发展为民“导航仪”，稳住人民至上底盘，提升公共服务水平。党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山，要健全基本公共服务，提高公共服务水平，增进民生福祉，提高人民生活品质。机构编制部门应坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，大力破除制约群众满意度提升的体制机制“路障”。一是听民声方能体民情，“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”机构编制工作应坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，广开言路、凝心聚力，通过实地察看、电话访问、问卷调查等方式掌握一手资料和现实情况，分析矛盾症结，研究对策办法，做到出实招、见实效。二是纾民困方能得民心，锚定“学有所教、病有所医”等群众反映强烈的领域倾斜资源，加强前瞻性思考、系统性布局、精细化管理，定期会同卫健、教育等部门对医校规模、人员结构和用编需求等进行调研统计，推动编制柔性流动，补齐城乡失衡短板，及时解决群众诉求，同时加强疾病预防、应急管理、平安建设、就业养老等领域机构编制保障，进一步扩大发展成果惠及面。三是施民泽方能厚民生，做好事业单位改革“后半篇文章”，把握事业单位的公益属性不动摇，梳理事业单位公益职能，完善事业单位公益体系，切实增强公共服务的均衡性和可及性，切实提高人民群众的幸福感和安全感。

三、重塑高质量发展体制“驾驶舱”，挂实机构改革挡位，夯实为政组织基础。党的二十大报告就重要体制机制改革、转变政府职责体系和组织结构、深化事业单位改革、行业体制改革等作出新的重要部署，赋予机构编制部门光荣使命。机构编制部门应胸怀“国之大者”，立足经济社会发展需要，充分发挥编办职能作用，努力构建优化协同高效职能体系，助力实现治理体系和治理能力现代化。一是不断深化机构改革成果，持续跟踪涉改部门单位“三定”规定落实情况，深入了解机构设置、领导配备、职责划分、运行机制等情况，精准把脉、对症下药，推动改革从“物理变化”向“化学反应”转变，为进一步深化改革提供储备、奠定根基。二是不断深化事业单位改革，整合撤并“小、弱、散”和职能相同相近事业单位，精简数量、优化布局、准确定位，厘清功能职责，重塑运行架构，提升事业单位服务保障水平。三是不断深化重点领域改革，就科技创新、财税金融、公共卫生、营商环境、乡村振兴、生态环保等重点改革领域开展前瞻性研究，强化基层资源统筹，优化社会治理职能体系。

四、激活高质量发展存量“蓄电池”，点燃创新管理引擎，优化编制资源配置。党的二十大报告提出必须坚持守正创新，优化机构编制资源配置。机构编制部门应坚持“瘦身”与“健身”相结合，按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，创新管理方式，加大统筹力度，努力化解严控编制与满足发展需要之间的矛盾。一是在严格控制增量上下功夫，贯彻“过紧日子”思想，严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量的规定，牢牢扎紧进人关口，持续强化动态调整，借势借力核减冗余编制，消解“有编不用”问题，保持存量“蓄电池”电量充足。二是在盘活用好存量上下功夫，健全空编资源统筹制度，破除“一核定终身”观念，疏浚编制资源使用的部门堵点，运用信息化、数据化手段推进资源配置方式迭代更新，辨明“假性缺编”与“刚性需要”，着力保障关键环节用编需求，为重要经济发展部门赋能。三是在引入人才活水上下功夫，将空余编制集中打包、全面腾挪，突出保障高学历、高层次人才和急需紧缺专业人才用编需求，发挥编制的激励属性和“引凤”效应，形成“以编引才、以才提效”的良性循环，构筑产业发展转型升级的人才高地，为打造中国PCB“第三极”贡献机构编制力量。

五、系好高质量发展制度“安全带”，常亮纪律法规警灯，严守机构编制红线。法治是党的二十大报告多次提到的关键词，报告指出要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。机构编制部门应严格执行机构编制法规制度，健全完善机构编制监督检查机制，提升机构编制工作法治化水平。一方面加强机构编制法治建设，坚决贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，全面对标执行《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》，加大法规制度学习宣传和教育培训力度，营造全域尊法守法良好氛围。另一方面加强部门单位横向联动，完善纪检监察、组织人事、财政审计等跨部门协同机制，结合绩效考核、选人用人专项检查、巡视巡察、领导干部经济责任审计，严肃查处机构编制违规违纪违法行为，切实维护机构编制制度刚性。

东风浩荡百舸争流，山河壮美行者无疆。过往成就波澜，未来大道如砥。资阳机构编制人将以二十大精神为指引，在机构编制优化调整上开辟新路径，在深化重点领域改革攻坚上寻求新突破，在社会事业提质增效上开创新局面。向上，向好，向着高质量发展不断进发。此刻，乘风好去，长空万里。