近日，益阳市人民政府印发了《益阳市人民政府关于推动气象高质量发展的实施意见》（益政发〔2023〕9号）（以下简称《意见》）。为加快推动《意见》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　党中央、国务院历来高度重视气象工作。在新中国气象事业70周年之际，习近平总书记作出重要批示，强调气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，要加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，推动气象事业高质量发展。2022年5月19日，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号，以下简称《发展纲要》）。2022年11月29日，省人民政府印发《关于推动气象高质量发展的实施意见》（湘政发〔2022〕22号）。

　　益阳市受气候、地形等因素影响，西南部暴雨山洪及地质灾害频繁，北部湖区多渍涝，特别是若遇长江洪水倒灌，极易形成南北顶托之势，洪涝灾害更为严重，是全省气象防灾减灾救灾任务最突出的地区之一。近年来，随着全球气候变暖，益阳境内各种极端天气、气候事件多发频发重发，气象及衍生灾害造成的损失、影响愈加严重。为全面贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神，深入贯彻落实《发展纲要》，进一步做好新时代气象工作，益阳市人民政府印发了《意见》。《意见》的出台是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重大举措，是坚持以人民为中心、气象服务国家、服务人民的具体体现，是统筹发展和安全、气象立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大部署。

　　二、主要内容

　　《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神，提出了益阳气象高质量发展的总体思路。总共包括三大部分、13条主要任务。

　　（一）总体要求。概括来讲就是三个“一”和两个阶段目标。三个“一”具体是指，明确一个导向：以提供高质量气象服务为导向；构建一个体系：构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系；突出一个重点：充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。两个阶段目标具体是指，第一个阶段目标：到2025年，建成适应益阳经济社会发展需求、趋利避害并举的现代气象科技创新、服务、业务和管理体系，气象服务能力和水平显著提高，气象综合观测、气象灾害预报预警、气象服务等领域达到全省先进水平，气象综合防灾减灾等领域达到全省领先水平；第二个阶段目标：到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象与经济社会各领域融合更加深入，气象协同发展机制更加完善，气象监测更加精密，气象预报更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提高。

　　（二）主要任务。为实现发展目标，聚焦基本建成以智慧气象为主要特征的气象现代化，《意见》提出了重点推动的三个方面13条主要任务。一是筑牢气象防灾减灾第一道防线。加强气象防灾减灾机制建设，提高全社会气象灾害防御应对能力，强化气象灾害预警信息发布，完善城乡气象灾害防御体系。二是服务经济社会高质量发展水平。推动气象为农服务提质增效，实施“气象+”赋能行动，推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节，深化生态文明气象支撑。三是加强气象基础能力建设。推进监测精密，强化预报精准，推进服务精细，加强信息支撑，提升人工影响天气能力，强化气象科技创新与人才支撑。

　　三、采取哪些措施保障《意见》顺利实施？

　　一是加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，县级以上人民政府加强对气象工作的组织和协调，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入本级国民经济和社会发展规划及绩效考核，统筹解决资金、用地保障等关键问题。深化市政府与省气象局战略合作，更好发挥局市合作联席会议工作机制作用，落实落细局市合作重点任务。鼓励各县市区大胆创新、因地制宜开展气象高质量发展试点示范，探索形成可复制、可推广的经验和做法。

　　二是加强法治建设。贯彻落实《湖南省气象灾害防御条例》。依法保护气象设施和气象探测环境，实施公众气象预报、灾害性天气监测数据和气象灾害预警信号统一发布制度，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷安全、人工影响天气作业安全监管。健全气象标准体系。

　　三是加强投入保障。加强对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持。加大对气象装备升级迭代及运行维护、气象基础能力建设等的投入。落实气象业务发展经费,编制气象事业发展规划重点工程项目清单,确定项目资金需求,分级落实资金来源。依照属地管理原则落实机关事业单位工作人员工资津贴补贴政策，按相关规定做好经费保障。积极引导社会力量推动气象高质量发展。